МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

НАЦІОНАЛЬНА ЮРИДИЧНА АКАДЕМІЯ УКРАЇНИ

імені ЯРОСЛАВА МУДРОГО

програма

навчальної дисципліни

“основи права

європейського союзу”

Затверджено Вченою радою академії

(протокол № 3 від 22.10.2004 р.)

Харків

2005

Т е м а 1. Історія становлення і розвитку

європейської інтеграції

Реалізація ідеї європейської інтеграції після другої світової війни.

Етапи формування та розвитку Європейських співтовариств і Європейського Союзу (ЄС).

Місце ЄС серед інших європейських міждержавних організацій (Західноєвропейського союзу, Організації Північноатлантичного договору, Ради Європи, Організації з питань безпеки і співробітництва в Європі).

Правове регулювання відносин Європейських співтовариств з Європейською асоціацією вільної торгівлі. Правовий статус Європейського економічного простору.

Т е м а 2. Європейський Союз:

ПОлітична і правова природа,

структура, ЧЛЕНСТВО, компетенція

Структура Європейського Союзу. Опори Союзу: поняття та їх співвідношення. Забезпечення організаційної єдності ЄС.

Мета, завдання і принципи діяльності Європейського Союзу і Європейських співтовариств.

Правосуб’єктність Європейських співтовариств і Європейського Союзу в національних правопорядках держав – членів. Міжнародна правосуб’єктність Європейських співтовариств і Європейського Союзу.

Компетенція Європейського Союзу і Європейських співтовариств: юридичні джерела, розподіл між опорами та співтовариствами. Юридичні процедури розширення компетенції Європейських співтовариств. Принципи пропорційності та субсидіарності.

Політична природа Європейського Союзу. Проблема “дефіциту демократії” в ЄС.

Правова природа Європейського Союзу: основні концепції.

Правовий статус держав – членів ЄС. Вплив європейської інтеграції на суверенітет держав – членів ЄС.

Набуття членства в Європейському Союзі. Вимоги до держав – кандидатів в члени ЄС.

Припинення і призупинення членства держав в ЄС.

Громадянство Європейського Союзу. Правовий статус громадян ЄС.

Права людини в праві ЄС: історія питання і сучасний стан. Хартія Європейського Союзу про основні права: причини і порядок прийняття, структура, юридична сила.

Фінансування діяльності ЄС. Бюджет Європейських співтовариств: джерела формування, порядок прийняття і виконання.

Правове регулювання взаємовідносин ЄС з Україною. Угода про партнерство і співробітництво між Європейськими співтовариствами та їх державами – членами ЄС та Україною 1994 р. Питання про членство України в ЄС.

Т е м а 3. Інституційна структура

і механізм прийняття рішень

в Європейському Союзі

Інституційна структура ЄС: загальні принципи побудови і функціонування. Співвідношення понять “інститут” та “орган” Союзу.

Інституційна реформа ЄС у зв’язку зі збільшенням кількості держав – членів ЄС за Ніццькою угодою 2001 р. та проектом Договору про запровадження Конституції для Європи 2004 р.

Європейська рада: склад, повноваження, порядок роботи та прийняття рішень, питання про юридичну силу рішень.

Європейський парламент: склад і порядок формування, правовий статус депутатів, структура, повноваження, порядок роботи і прийняття рішень. Омбудсмен: порядок призначення, повноваження, юридична сила рішень.

Рада Європейського Союзу: склад і порядок формування, головування (президентство), структура, повноваження, порядок роботи і прийняття рішень.

Європейська комісія: склад і порядок формування, структура, правовий статус членів Комісії та її голови, повноваження, порядок роботи та прийняття рішень.

Законодавчий процес в Європейських співтовариствах: основні процедури прийняття рішень. Процедура укладення міжнародних договорів Європейськими співтовариствами.

Рахункова палата: склад і порядок формування, повноваження, порядок роботи, юридична сила рішень.

Судова система ЄС: принципи побудови, ланки та їх взаємодія. Правовий статус суддів і генеральних адвокатів. Суд Європейських співтовариств: склад і порядок формування, структура. Суд першої інстанції: склад і порядок формування, структура. Порядок розгляду справ і прийняття рішень Судом Європейських співтовариств. Виконання рішень Суду. Роль Суду в розвитку європейської інтеграції.

Економічний і соціальний комітет: склад і порядок формування, повноваження, юридична сила рішень.

Комітет регіонів: склад і порядок формування, повноваження, юридична сила рішень.

Т е м а 4. Право Європейського Союзу:

поняття і джерела

Право Європейського Союзу: поняття, структура, дія в часі та в просторі, співвідношення з поняттям „право Співтовариств” і „європейське право”.

Співвідношення права Європейського Союзу з національним правом держав – членів ЄС та публічним міжнародним правом.

Джерела права Європейського співтовариства: види та ієрархія. Поняття acquis communautaire (“здобуток Співтовариства”).

Оприлюднення джерел права ЄС. Офіційні мови ЄС.

Загальна характеристика Договору про Європейський Союз: структура, порядок внесення змін, географічна і темпоральна сфери дії.

Загальна характеристика Договору, що засновує Європейське співтовариство: структура, порядок внесення змін, географічна і темпоральна сфери дії.

Загальні принципи права Співтовариства: поняття, місце в ієрархії джерел права ЄС.

Регламент і директива як джерела права Європейського співтовариства. Правові акти sui generis як джерела права Європейського співтовариства. Індивідуальні та рекомендаційні акти Європейського співтовариства: види, юридична сила, правове значення.

Міжнародні договори як джерело права Європейського співтовариства.

Питання про існування правила прецеденту щодо рішень Суду Європейських співтовариств.

Джерела права ЄС у рамках другої і третьої опор.

Т е м а 5. Дія права Європейських

співтовариств у правопорядках

держав – членів ЄС

Верховенство права Європейських співтовариств щодо національного права держав – членів ЄС: історія становлення принципу, поняття, особливості застосування в окремих державах – членах ЄС.

Пряма дія права Європейських співтовариств у національних правопорядках держав – членів ЄС: історія становлення принципу, поняття, умови визнання, відмінність від прямого застосування.

Т е м а 6. відповідальність за порушення

права ЄС. СУДОВИЙ захист права

Європейського Союзу

Відповідальність держав – членів ЄС перед фізичними і юридичними особами за порушення права Європейського співтовариства.

Відповідальність Європейського співтовариства перед фізичними і юридичними особами за порушення права Європейського співтовариства.

Захист права Європейського співтовариства у національних судах держав – членів ЄС.

Юрисдикція Суду Європейських співтовариств: природа, класифікація проваджень. Розмежування юрисдикції Суду Європейських співтовариств і Суду першої інстанції.

Особливості юрисдикції Суду Європейських співтовариств у рамках другої і третьої опор.

Прямі позови в Суді Європейських співтовариств проти держав – членів ЄС.

Прямі позови в Суді Європейських співтовариств проти інститутів Європейського співтовариства: скасування правових актів внаслідок оскарження їх законності, оскарження бездіяльності. Інші способи оскарження рішень інститутів Європейського співтовариства в Суді.

Звернення національних судів держав – членів ЄС до Суду Європейських співтовариств за преюдиціальною постановою.

Висновок Суду щодо можливості укладення Європейським співтовариством міжнародних угод.

Методи тлумачення Судом Європейських співтовариств права Співтовариств.

С п и с о к л і т е р а т у р и

Европейское право: Учебник / Под ред. Л.М. Энтина.– М.: НОРМА, 2000.– 720 с.

Кернз В. Вступ до права Європейського Союзу: Навч. посіб. / Пер. з англ.– К.: Знання, 2002.– 381 с.

Опришко В.Ф., Омельченко А.В., Фастовець А.С. Право Європейського Союзу: Підруч.– К.: КНЕУ, 2002.– 462 с.

Петров Р.А., Опейда З.Й., Федорчук Д.Е., Вакуленко А.О. Вступ до права Європейського Союзу: Навч. посіб.– Донецьк: ДНУ, 2001.– 248 с.

Посельський В. Європейський Союз: інституційні основи європейської інтеграції. – К.: Смолоскип, 2002.– 168 с.

Право Европейского Союза: Учебник для вузов / Под ред. С.Ю. Кашкина. – М.: Юрист, 2004. – 925 с.

Суд Европейских сообществ: Избр. решения / Отв. ред. Л.М. Энтин.– М.: НОРМА, 2001.– 400 с.