Уважаемый читатель

книга, которую Вы держите в руках, задумывалась как учебное пособие для студентов-юристов, завершающих свою профессиональную подготовку в вузе и проявляющих особый интерес к углубленному познанию одной из основных учебных дисциплин - уголовного процесса, а равно основ организации и деятельности правоохранительных органов.

Необходимость создания и издания такой книги подсказана прежде всего многолетним педагогическим опытом, накопленным на юридическом факультете Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова. Студентам этого факультета, решившим получить более фундаментальные знания по дисциплинам ряда кафедр, давно предлагаются учебные курсы, позволяющие получать базовую информацию, касающуюся основных институтов конкретных отраслей права, сложившихся в зарубежных странах. Соответственно тем из студентов, которые специализируются на кафедре уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора, вот уже более четверти века также предлагается курс лекций и семинарских занятий, в ходе которых они могли бы получать хотя и исходные, но объективные и точно отражающие действительность сведения об основах уголовного процесса и организации органов, выполняющих основные функции при производстве по уголовным делам, в современных зарубежных государствах, преимущественно западных.

Разумеется, в преподавании курса случалось всякое. Известны не только удачи, но и неудачи. Были годы, когда оно, как, впрочем, и преподавание многих других учебных курсов, чрезмерно идеологизировалось. Проявлялось это в стремлении уделять внимание в значительно большей мере "разоблачению" негативных сторон опыта стран, находившихся по ту сторону "железного занавеса", чем спокойному профессиональному освещению позитивных сведений об основах организации судов и других правоохранительных органов, а равно сложившихся в странах такого рода конкретных уголовно-процессуальных институтах. Наблюдалось также неглубокое освещение этих институтов из-за ограниченного доступа к необходимым нормативным и литературным материалам, а также в силу некоторых других объективных, да и субъективных причин.

В целом же, по широкому признанию, инициатива юридического факультета МГУ в оснащении своих выпускников необходимым знанием зарубежного опыта, поддержанная рядом других юридических вузов, сыграла и должна играть впредь положительную роль в совершенствовании юридического образования, в поднятии его до уровня, отвечающего современным требованиям. В условиях все расширяющегося межгосударственного сотрудничества юристу мало знать только законодательство своей страны, как говорится, его букву, дух и практику применения. Постоянное и активное общение с зарубежными коллегами, участие в выработке совместных мер по борьбе с преступностью, в том числе по оказанию

VII

правовой помощи по уголовным делам, - все это и многое другое требует умения и готовности понимать друг друга, сопоставлять профессионально грамотно родственные институты, сложившиеся в разных странах, искать и находить взаимоприемлемые решения.

Вместе с тем знание зарубежной "правовой материи" требуется не только для расширения кругозора практикующих в наши дни юристов. Не менее важно и то, что в последние примерно лет сорок, начиная со времен, называемых периодом "оттепели", опыт других стран в юридической сфере постоянно находится в поле зрения отечественных правотворческих органов. Стало практически традиционным стремление соразмерять подготавливаемые проекты нормативных актов по более или менее значимым вопросам, в том числе по вопросам уголовного судопроизводства, с соответствующими положениями международных документов и иностранных правовых актов.

Особенно это заметно в настоящее время. Многие из тех новелл, которые под видом судебной реформы внедряются в наше уголовно-процессуальное законодательство, мотивируются весьма часто ссылками на международный опыт или опыт других стран, на то, что мы-де "не должны отставать". Нередко это делается квалифицированно, но бывают и серьезные ошибки. Обычно такие ошибки - результат незнания новейших тенденций в регулировании конкретных правовых институтов либо игнорирования негативных последствий, уже выявившихся в ходе их реализации. Бездумное копирование положений, от которых где-то уже отказались из-за их неприемлемости либо которые там дискредитировали себя, заведомо чревато повторением в российских условиях того, на чем уже "обожглись" в других странах. Создается порой впечатление, что инициаторы подобного рода заимствований не слышали о весьма мудрой мысли, высказанной, как утверждают, известным политическим деятелем второй половины XIX в. Бисмарком: "Умный учится на ошибках чужих, а глупец - на своих".

Авторы использовали все доступные каналы для получения точной и современной информации об уголовно-процессуальном праве в первую очередь ведущих западных государств, а также об основах организации и деятельности правоохранительных органов, играющих основную роль в реализации этого права. И они выражают надежду, что такой материал, обобщенный и изложенный в настоящей книге без назойливых авторских нравоучений, комментариев, выводов и оценок, будет не только способствовать повышению профессионального уровня юристов, их эрудированности, но и поможет предупреждению опрометчивых правотворческих решений по ответственным вопросам со ссылками на зарубежный опыт.

VIII