§ 8. Упрощенное (суммарное)
производство по делам о менее опасных
преступлениях
Как показано выше, зарегистрированные полицией преступления почти на каждом из названных этапов судопроизводства подвергаются "сортировке". Одни (относительно незначительная часть) попадают в разряд опасных преступлений, и дела о них рассматриваются с соблюдением описанной в предыдущих главах процедуры. Другие прекращаются в силу разных причин (недостаточность доказательств, применение профилактических мер, просто отказ прокуроров от уголовного преследования и т. д.) и до судебного разбирательства не доходят. Третьи попадают тем или иным путем в разряд менее опасных преступлений. Для производства по делам о них установлены свои правила, более простые, чем для дел первой из названных категорий.
Начальные действия при производстве в упрощенном порядке во многом зависят от того, в какой момент становится ясно, что зарегистрированное преступление следует относить к числу менее опасных. Это может произойти уже в момент регистрации информации о преступлении, после или в ходе досудебной проверки материалов дела, при первой явке к судье, после заключения сделки на "случай признания обвиняемым своей вины" либо при удовлетворении ходатайства обвиняемого или его защитника о предъявлении более мягкого обвинения.
Пожалуй, чаще всего характер преступления и степень его тяжести видны на досудебных этапах производства - в момент регистрации, в ходе полицейской проверки либо при заключении указанной сделки до направления дела в суд первой инстанции. В этих случаях полицейский или прокурор сразу направляет собранные материалы с соответствующим обвинительным документом в тот суд, который будет рассматривать дело по существу. Примерно это же происходит, если степень опасности преступления проясняется после или в ходе первой явки в суд.
В случаях, когда основания для рассмотрения дела в упрощенном порядке проявляются при предварительном рассмотрении дела в суде или сразу же после него, дело принимается к своему производству судьей или иным должностным лицом, у которого происходит такое рассмотрение. Для этого достаточно тех материалов, с которыми дело поступило в данный суд. Если же возможность упрощенного производства обнаруживается, когда дело с обвинительным актом или информацией поступило в суд общей юрисдикции для рассмотрения по существу, в том числе с участием присяжных, то оно может быть принято к своему производству в этом суде либо направлено мировому или иному судье того же уровня,
282
магистрату или другому должностному лицу с его компетенцией. В таком случае дело рассматривается на основании того обвинительного документа, который был составлен прокурором и направлен в суд общей юрисдикции.
В основных чертах упрощенное производство в федеральных судах и судах штатов выглядит одинаково, хотя существуют и некоторые особенности, порой существенные. Поэтому о сложившемся в США суммарном судопроизводстве можно получить представление по некоторым узловым моментам соответствующей процедуры, установленной для федеральных судов. Закреплены они в § 3401 разд. 18 Свода законов США и упомянутых выше Правилах судопроизводства по разбирательству дел о менее опасных преступлениях федеральными магистратами 1980 г. (см. § 2 настоящей главы).
Для этой процедуры характерно прежде всего то, что поводами для рассмотрения дела о менее опасном преступлении могут послужить обвинительный акт, информация, претензия (жалоба), а в отношении дел о малозначительных правонарушениях, которые не могут быть наказаны лишением свободы, - также полицейский протокол или предписание о явке к судье. Условия, которые должны соблюдаться при передаче таких дел на рассмотрение магистратов, определяются федеральными районными судами в издаваемых ими местных правилах (регламентах). Но в любом случае требуется письменное согласие обвиняемого на то, чтобы его дело было рассмотрено и разрешено магистратом в упрощенном порядке. При отсутствии такого согласия дело становится подсудным судье того районного суда, в штатах которого состоит данный магистрат. Практически же дела о менее опасных преступлениях, подсудных федеральным судам, в большинстве случаев, как отмечено выше (см. § 3 настоящей главы), рассматриваются магистратами.
Получив согласие обвиняемого, магистрат должен подробно проинформировать его, в частности, о следующем:
сущности обвинения и том наказании, которое угрожает ему;
принадлежащем ему праве пригласить защитника;
праве иметь назначенного защитника, если у него нет соответствующих средств и если его не привлекают к ответственности за правонарушение, которое не наказуемо лишением свободы;
что он не обязан делать какие-либо заявления, а если сделает их, то они могут быть использованы против него;
что у него есть право быть судимым судьей районного суда;
что он может требовать, чтобы магистрат или районный судья судили его с участием присяжных, кроме случаев, когда его обвиняют в малозначительном правонарушении;
что если он не даст согласия на рассмотрение своего дела магистратом, то у него возникнет право, чтобы его дело было предварительно проверено районным судьей;
283
а также о тех обстоятельствах, при наличии которых он может быть освобожден из-под стражи до суда.
После такого разъяснения и дачи письменного согласия на рассмотрение дела магистратом обвиняемый должен выразить свое отношение к предъявленному обвинению. Если он не признает себя виновным, то ему может быть предоставлено до 30 дней для подготовки к судебному разбирательству.
Такое разбирательство происходит, когда подсудимый реализует предоставленную ему возможность заблаговременной подготовки к своей защите. Строится оно по схеме, весьма похожей на ту, по которой осуществляется предварительное рассмотрение в суде дел об опасных преступлениях. Завершается разбирательство принятием решений по вопросу о виновности и о мере наказания. Они, как и соответствующие решения по делам об опасных преступлениях, тоже не мотивируются и весьма кратко фиксируются в протоколе. В некоторых судах допускается аудио- и (или) видеозапись хода судебного заседания, проводимого в упрощенном порядке. Эта запись может заменять письменный протокол1.
Так примерно выглядит, в идеале, упрощенное производство по делам о менее опасных преступлениях. Но идеал не всегда соответствует действительности. Жизнь уже давно идет по пути еще большего упрощения данной процедуры. Это коснулось прежде всего дел о тех менее опасных преступлениях, за которые не может быть назначено лишение свободы. Практически по этим делам судебные разбирательства происходят редко, ибо в большинстве случаев обвиняемые признают свою вину. Все производство сводится лишь к уточнению фамилии и имени обвиняемого и определению меры наказания. По свидетельству американских юристов, нередко рассмотрение такого рода дела длится несколько минут. Но существует еще более упрощенная процедура. Например, обвиняемому в повестке о вызове в суд сообщают о той сумме штрафа, которой он может быть подвергнут в случае осуждения. Обычно такое уведомление воспринимается как весьма "прозрачный намек": вместо явки в суд обвиняемый по почте высылает эту сумму, и дело считается оконченным.
284