ПРОГРАММА КУРСА
ОСНОВЫ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА В СОВРЕМЕННЫХ
ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВАХ"
Тема 1. Общие положения и тенденции развития
Предмет и задачи курса, его соотношение с учебными дисциплинами "Уголовный процесс" и "Правоохранительные органы".
Основные тенденции в современной трактовке понятия уголовного процесса, его структуры и стадий.
Особенности источников уголовно-процессуального права в государствах с континентальными и англосаксонскими правовыми системами. Роль в регламентации уголовного судопроизводства норм писаного и неписаного права, внутригосударственного и международного права, законов и подзаконных актов. Тенденции стабильности уголовно-процессуальных кодексов и постепенной их модернизации.
Историческая форма уголовного процесса, ее понятие. Основные черты обвинительного, инквизиционного (розыскного), состязательного и смешанного процессов. Соотношение этих форм процесса, их происхождение и влияние на построение уголовного судопроизводства в современном мире.
Общая характеристика основ (принципов) уголовного процесса, декларированных в конституциях или иных законах, международном праве, нормах неписаного права, а также юридической доктриной. Своеобразие трактовки принципов законности; публичности (официальности); осуществления правосудия только судом; обеспечения законного, компетентного и беспристрастного суда; презумпции невиновности; состязательности и равноправия сторон; открытого разбирательства дел; обеспечения обвиняемому права на защиту; национального языка судопроизводства и др. Эволюция и реальное содержание этих принципов в современных условиях.
Дифференциация судопроизводства и альтернативные способы разрешения уголовно-правовых конфликтов. Коллегиальность судов первой инстанции, ее формы и соотношение с единоличным рассмотрением уголовных дел. Суд присяжных: основные вехи в его становлении и развитии, отношение к нему в странах, строящих уголовное судопроизводство по континентальному образцу, а равно в т. н. мусульманских странах, странах юго-восточного и дальневосточного регионов. Поиски новых вариантов состава суда для рассмотрения дел об опасных преступлениях в судах первой инстанции.
Взаимное влияние правотворческого и правоприменительного опыта разных стран на формирование уголовного судопроизводства. Международное сотрудничество государств как одно из средств, способствующих заимствованию прогрессивных уголовно-процессуальных новелл. Поиски
480
путей сближения содержания уголовно-процессуальных институтов в связи с развивающимся сотрудничеством государств в борьбе с преступностью.
Тема 2. Уголовный процесс
Соединенного Королевства Великобритании
и Северной Ирландии
Концепция уголовного процесса как разбирательства спора в суде или иска, предъявляемого государством (короной) лицу, привлекаемому к уголовной ответственности, ее влияние на определение понятия уголовного процесса, его предмета, а также на систему и содержание его стадий. Иные варианты трактовки английской юридической доктриной понятия уголовного судопроизводства. Основные стадии уголовного процесса, их последовательность.
Общая характеристика источников уголовно-процессуального права и их эволюции. Законодательство (статутное право) и его основные акты. Подзаконные акты и их роль в регламентации уголовного судопроизводства. Акты, издаваемые судами. Понятие неписаного права, роль судов в его формировании и изменении. Общее право. Соотношение норм писаного и неписаного права, регулирующих производство по уголовным делам. Значение норм международного права для регламентации уголовного процесса, их соотношение с нормами английского права. Порядок признания норм английского права не соответствующими Конвенции о защите прав и основных свобод человека.
Органы и должностные лица, осуществляющие от имени государства производство по уголовным делам: система судов, Королевская служба преследования, полиция, коронеры, другие органы и должностные лица. Основы их организации и взаимодействия; процессуальные функции. Отправление правосудия с участием присяжных заседателей: основные вехи истории английского суда присяжных, его значение в наши дни, основные полномочия присяжных заседателей. Адвокатура и ее роль в уголовном судопроизводстве. Защита неимущих и малоимущих обвиняемых (подсудимых).
Основные черты доказательственного права. Причины его своеобразия. Предмет доказывания и относимость доказательств. Способы доказывания и допустимость доказательств. Бремя доказывания. Критерии оценки доказательств.
Досудебное производство по уголовным делам: традиционный подход и современные тенденции. Органы и должностные лица, осуществляющие досудебное производство или участвующие в нем, их полномочия и взаимодействие. Процессуальные действия и меры принуждения, совершаемые в ходе досудебного производства без участия суда. Процессуальные действия и меры принуждения, совершаемые в ходе досудебного производства на основании судебного приказа. Иные формы судебного контроля. Окончание досудебного производства. Альтернативы уголовному преследованию: сделки на случай признания вины, предупреждение и медиация.
481
Процессуальная классификация преступлений и дифференциация уголовного судопроизводства.
Предварительное рассмотрение дела в суде и предание суду. Основные задачи такого рассмотрения. Суды, его осуществляющие. Эволюция института предания суду. Современная процедура предания суду. Процессуальные правила о раскрытии сторонами своих доказательств до начала судебного разбирательства.
Подготовительный этап производства в Суде короны: ознакомление с обвинительным актом; выяснение позиции обвиняемого по делу и процессуальное значение признания им своей вины; подготовительное слушание (preparatory hearing), его значение и основания для проведения; формирование жюри присяжных. Судебное разбирательство и его структура. Порядок проведения допроса в суде и его этапы. Вынесение вердикта и назначение наказания.
Особенности разбирательства дел в магистратских судах в порядке упрощенного (суммарного) производства, его общая характеристика. Суммарное производство в отсутствие подсудимого (заочное производство). Процедура "применения уголовных взысканий на месте".
Понятие и виды апелляции. Новейшее законодательство об апелляции и общая характеристика связанных с ним изменений. Порядок составления и направления различных видов апелляционных жалоб. Процессуальные предпосылки принятия апелляционных жалоб к рассмотрению. Апелляционные полномочия Суда короны, Апелляционного суда, Высокого суда и Палаты лордов.
Тема 3. Уголовный процесс
Соединенных Штатов Америки
Основные доктринальные и практические концепции понятия и содержания уголовного процесса, их роль в формировании уголовно-процессуального права и структуры уголовного процесса, система и последовательность его этапов (стадий). Плюрализм в трактовке начала (возбуждения) производства по уголовному делу.
Общая характеристика источников уголовно-процессуального права. Влияние английской правовой системы на их формирование. Факторы, обусловившие своеобразие правовой регламентации уголовного судопроизводства в США. Значение Конституции США, Билля о правах и конституций штатов как источников уголовно-процессуального права. Писаное право (законодательство, подзаконные акты и судейские правила) и его взаимодействие с неписаным правом. Значение норм и принципов международного права. Соотношение уголовно-процессуального права федерации и штатов. Дуализм регламентации уголовного судопроизводства.
Система органов, ведущих производство по уголовным делам: общая характеристика. Суды федеральные и штатов, суды общей юрисдикции и суды ограниченной юрисдикции; разграничение их подсудности по уголовным делам, основы взаимоотношений с другими учреждениями, участвующими в уголовном судопроизводстве. Полиция и другие органы
482
расследования, их система и взаимодействие. Прокуратура (государственная атторнейская служба), основы ее организации, роль в производстве по уголовным делам. Общие положения об организации юридической помощи и защиты по уголовным делам. Дуализм системы судов и иных правоохранительных органов. Основы разграничения компетенции в сфере уголовного судопроизводства между федеральными органами, органами штатов и местными органами.
Основные положения доказательственного права: отношение к истине как цели доказывания, значение признания обвиняемым своей вины, относимость и допустимость доказательств, состязательность и ознакомление сторон с собранными фактическими данными (институт "раскрытия доказательств"), отдельные виды доказательств.
Досудебное расследование уголовных дел, особенности его регламентации. Роль полиции, иных органов расследования и прокуратуры (государственной атторнейской службы) в этой стадии. Основные требования к собиранию фактических данных и применению мер процессуального принуждения (задержание, арест, залог, вызов на допрос, обыск). Сделки на случай признания подозреваемым своей вины, процессуальные предпосылки их заключения и практическое значение.
Классификация преступлений и дифференциация уголовного судопроизводства. Информация и обвинительный акт.
Первое появление подозреваемого в суде. Особенности предварительного рассмотрения дела у судьи-магистрата или иного уполномоченного должностного лица, их основные процессуальные полномочия. Предание суду на основании информации. Большое жюри присяжных, его организация, задачи и функции. Предание суду на основании обвинительного акта. Сделки по поводу признания обвиняемым своей вины на этой стадии процесса, их значение.
Начальные этапы производства в суде первой инстанции: ознакомление обвиняемого с существом обвинения и выяснение его позиции по делу, процессуальное значение признания обвиняемым своей вины в совершении преступления; заявление сторонами и рассмотрение судом ходатайств до начала судебного разбирательства. Процессуальная роль судьи в судебном разбирательстве. Формирование жюри присяжных (история и значение этого института, основные особенности процедуры отбора присяжных для разбирательства конкретного уголовного дела, безмотивные и мотивированные отводы, права и обязанности присяжных, их процессуальные взаимоотношения с судьей-профессионалом). Порядок исследования доказательств и прений сторон. Вынесение вердикта. Предприговорное расследование и назначение наказания.
Особенности упрощенного (суммарного) судопроизводства по уголовным делам. Ускорение уголовного процесса и дифференциация суммарного производства.
Обжалование приговоров и иных решений по уголовным делам (апелляция). Основные судебные инстанции, осуществляющие проверку приговоров по жалобам. Верховный суд США, его место в системе
483
апелляционных инстанций и роль в конституционном контроле и правотворчестве.
Виды апелляции. Порядок их подачи и рассмотрения. Институт "хабеас корпус" и его значение как способа судебного контроля за ограничением или лишением свободы.
Тема 4. Уголовный процесс Франции
Общая характеристика источников французского уголовно-процессуального права. Наполеоновский Кодекс уголовного следствия 1808 г. и его значение. Изменения уголовно-процессуального законодательства в XIX и первой половине XX в. Уголовно-процессуальный кодекс 1958 г. Структура кодекса, его изменения и дополнения. Реформа и контрреформа 1993 г., реформа 2000 г. Роль Конвенции о защите прав человека и основных свобод в регулировании французского уголовного процесса.
Основы теории доказательств. Бремя доказывания. Средства доказывания и виды доказательств. Учение о силе доказательств. Понятие внутреннего убеждения и его роль в оценке доказательств.
Система стадий уголовного процесса. Трехчленная материально-правовая классификация преступных деяний (преступления, проступки и правонарушения) и дифференциация уголовного процесса.
Стадия дознания как начальная стадия уголовного процесса и ее общая характеристика. Судебная полиция как орган дознания, ее состав и отличия от административной полиции. Формы дознания. Процессуальные действия в стадии дознания. Окончание дознания.
Понятие публичного и гражданского исков. Концепция соединенного процесса. Возбуждение публичного иска как стадия уголовного процесса. Теория разграничения процессуальных функций. Прокуратура как орган уголовного преследования. Ее полномочия в этой стадии уголовного процесса и варианты принимаемых решений: возбуждение уголовного преследования, условный и безусловный отказы в возбуждении уголовного преследования, медиация, штраф по соглашению. Процессуальные способы возбуждения уголовного преследования по инициативе прокурора. Процессуальные способы возбуждения уголовного преследования по инициативе потерпевшего.
Понятие и основные черты предварительного следствия; круг уголовных дел, по которому оно производится. Органы предварительного следствия (следственный судья и следственная камера апелляционного суда), их общая характеристика. Начало предварительного следствия первой инстанции. Следственные действия и меры пресечения. Процессуальные функции судьи по свободам и заключению. Порядок привлечения к рассмотрению (предъявления обвинения). Окончание предварительного следствия первой инстанции. Предварительное следствие второй инстанции: виды полномочий следственной камеры и варианты принимаемых ею решений.
Дифференциация судебного разбирательства и система судов, рассматривающих уголовные дела по существу.
Производство по делам о преступлениях. Понятие и состав суда ассизов, его эволюция в XIX и XX вв. Этапы рассмотрения дела в суде
484
ассизов: действия до судебного заседания, формирование жюри, судебное следствие, судебные прения, вынесение решений по публичному и гражданскому искам. Процедура в суде ассизов в случае отсутствия подсудимого.
Состав и компетенция исправительного и полицейского судов. Основные правила судебного разбирательства по делам о проступках и правонарушениях. Виды особых производств: заочное производство и упрощенные (ускоренные) производства, их характеристика.
Классификация способов пересмотра приговоров и иных судебных решений по уголовным делам. Оппозиция и ее общая характеристика. Понятие и основные черты апелляции. Производство в апелляционном суде, виды его решений. Апелляционный суд ассизов как результат реформы 2000 г. Понятие и виды кассации, ее основные черты. Круг кассационных оснований. Производство в Кассационном суде. Особенности кассации в интересах закона. Ревизия и ее общая характеристика. Этапы ревизионного производства.
Тема 5. Уголовный процесс
Федеративной Республики Германия
Германская концепция уголовного процесса как процесса особого типа. Задачи и принципы уголовного процесса.
Общая характеристика источников уголовно-процессуального права. Германский УПК 1877 г. Тенденции развития уголовно-процессуального законодательства в Веймарской республике, нацистской Германии, в ФРГ и объединенной Германии. Основные реформы уголовно-процессуального права.
Основы теории доказательств и доказательственного права. Понятие доказательства. Понятие и виды доказывания. Цель, предмет, бремя доказывания. Запреты в доказывании. Характеристика отдельных видов доказательств: а) показаний обвиняемого, признания или отрицания им своей вины; б) показаний свидетеля; в) заключения эксперта; г) вещественных доказательств, результатов звуко- и видеозаписи.
Общая характеристика мер уголовно-процессуального принуждения, их цель и правовая природа. Следственный арест обвиняемого. Основания и порядок заключения под стражу. Судебный контроль за законностью ареста, содержания под стражей и продления его сроков. Задержание, его основания и судебный контроль за ним.
Предварительное расследование, его эволюция и современное состояние. Прокурорское дознание как единственная форма предварительного расследования по действующему законодательству, его задачи. Роль полиции в производстве неотложных процессуальных действий. Понятие и виды подозрения. Следственные действия прокуратуры и полиции, различия в их процессуальном оформлении. Обеспечение обвиняемому права на защиту и его допрос. Варианты окончания дознания.
Общая характеристика уголовно-судебной системы ФРГ.
485
Предание обвиняемого суду. Судебные органы, уполномоченные решать этот вопрос. Процедура рассмотрения дела в порядке предания суду и виды судебных решений, принимаемых в этой стадии уголовного процесса.
Судебное разбирательство как центральная стадия уголовного судопроизводства, ее концептуальные основы и общие условия. Участники судебного разбирательства. Подготовительная часть судебного разбирательства. Судебное следствие: его цели, объем исследования доказательств, дискреционные полномочия председательствующего. Судебные прения и последнее слово подсудимого. Постановление приговора. Виды приговоров.
Общая характеристика способов обжалования судебных решений.
Апелляционное производство. Форма и сроки апелляционного обжалования. Основания отклонения апелляционной жалобы без ее рассмотрения по существу. Порядок судебного разбирательства в апелляционной инстанции. Виды и содержание принимаемых решений.
Ревизионное производство. Основания и абсолютные поводы ревизионного обжалования. Требования к содержанию ревизионной жалобы. Порядок рассмотрения дела в ревизионной инстанции. Виды и содержание принимаемых решений.
Возобновление производства, оконченного вступившим в законную силу приговором суда. Основания возобновления производства в интересах и не в интересах подсудимого. Содержание и форма ходатайства о пересмотре дела. Предварительная проверка по заявленному ходатайству. Виды судебных решений, принимаемых по ходатайству.
Особые виды производства. Судейский приказ о наказании. Применение мер исправления и безопасности. Процедура конфискации предметов преступления.
486