ПРАКТИКУМ  ПО   КУРСУ

ПОЛИТОЛОГИЯ

под редакцией профессора М.А.Василика

Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования
Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений

МОСКВА 1999

 

УДК 32(076.5)

ББК66.0

П69

Рецензенты:

Доктор философских наук, профессор А. В. Клюев;

доктор политических наук, профессор С. А. Ланцов

Авторский коллектив:

Доктор философских наук, профессор М. А. Василик;

кандидат философских наук М. С. Вершинин;

кандидат философских наук Л. Д. Козырева;

кандидат философских наук, доцент А. Е. Хренов

 

Практикум по политологии: Учебное пособие для вузов / Под ред. М. А. Василика. М: Гардарики, 1999. — 384 с.

ISBN 5-7975-0143-0 (в пер.)

Издание включает учебно-методические материалы для семинарских и практи­ческих занятий, струтурно-логические схемы и таблицы, обучающие (дидакти­ческие) игры, вопросы для контроля и самоконтроля, тематику докладов, рефера­тов и сообщений, методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов, а также политологический словарь-справочник.

Пособие рассчитано на студентов, аспирантов и преподавателей высших учеб­ных заведений.

                                                                                                                                                          УДК 32(076.5)
ББК66.0

В оформлении переплета использован фрагмент картины X. Йонекура
«Предчувствие Второй мировой войны» (1936)

 

Ó «Гардарики», 1999

Ó «Юристъ». Оформление, 1999

Ó Василик М.А., Вершинин М.С.,
Козырева Л.Д., Хренов А.Е., 1999

 

ISBN 5-7975-0143-0

ПРЕДИСЛОВИЕ

Современный этап развития высшего профессионального обра­зования в вузах России характеризуется кардинальными измене­ниями в системе гуманитарной подготовки студентов. Гуманитари­зация образования направлена на интеллектуальное, эстетическое и нравственное развитие личности, повышение уровня образован­ности будущего специалиста, что является важным условием для его профессионального самоопределения в последующей трудовой деятельности. Решение этих задач предполагает внедрение новых образовательных технологий, обновление организационных и мето­дических форм активизации эвристического потенциала студентов.

Предлагаемый «Практикум по политологии» органично связан с учебником «Политология» (М., 1998) под редакцией М.А. Василика, отражает его концепцию, структуру, уровень сложности.

Практикум включает: методические материалы к изучению основных тем курса «Политология», обучающие (дидактические) игры, дискуссии, тесты, задания и упражнения для контроля и самоконтроля, тематику докладов и рефератов и т.д., 50 контрольных тестов, политологический словарь-справочник, а также характе­ристику ведущих представителей отечественной и зарубежной политической мысли.

В Приложениях к Практикуму рассматриваются особенности учебного процесса по курсу «Политология» содержатся методи­ческие рекомендации по организации самостоятельной работы студентов.

«Практикум по политологии» подготовлен коллективом авторов: доктором философских наук, профессором Михаилом Алексеевичем Василиком, кандидатами философских наук, доцентами Михаилом Сергеевичем Вершининым, Ларисой Дмитриевной Козыревой, Андреем Евгеньевичем Хреновым.

Методические материалы к темам семинарских занятий по курсу
«политология»

Тема 1

ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

Цель семинарского занятия: определение предмета политологии; зна­комство с ее историей, парадигмами, методами и категориями; выявление места политологии в системе гуманитарных наук; изучение основных функ­ций науки о политике; анализ роли политики в жизни общества.

Основные понятия: политика, политология, функции политологии, сравнительная политология, прикладная политология, парадигмы и школы политологии, методы политологии, предмет политологии, основные про­блемы исследования и изучения политической науки.

План семинара

1. Понятие политики. Специфика политического.
2. Предмет, методы и основные функции политологии.
3. Парадигмы и школы политологии.

Контрольные вопросы, задания, тесты

1.      Укажите, какие приведенные ниже понятия и определения со­ответствуют друг другу:

а) бихевиоризм;

б) политическая антро­пология;

в) политическая социо­логия;
г) исторический подход;
д) политика;

е) структурный функционализм;
ж) прикладная политология;
з) политико-культурологический подход;

и) политология;
к) позитивизм;

л) институционализм;

м) сравнительная политология;
н) системный подход;

о) политическая история;
п) политическая социализация;
р) политическая философия.

1)      наука, изучающая общие черты и особенности различных политических систем;

2)      наука, изучающая ценностные аспекты властных отношений, разрабатывающая нормативный подход к политике;

3)      наука, изучающая влияние родовых качеств личности, основных потребностей на политическое поведение;

4)      изучение политических явлений с точки зрения их развития;

5)      направление политической науки, основывающейся на эмпирических (прежде всего количественных) методах исследования, исходящее при анализе политических явлений из политического поведения индивидов или групп;

6)      наука, изучающая изменение политических институтов и норм в процессе эволюции общества;

7)      наука, изучающая все стороны политической жизни;

8)      метод политического исследования, направленный на выявление различных институтов и несхожих функций похожих институтов;

9)      наука, изучающая влияние общества, социальных организаций на политические процессы;

10)  направление в политической науке, изучающее политические организации, нормы и методы их деятельности;

11)  исследование политических процессов с точки зрения влияния на них норм, ценностей, установок и ориентаций индивидов и групп;

12)  функция политической науки, заключающаяся в формировании определенной политической культуры граждан, выработке политических знаний и навыков политического участия;

13)  «властное распределение ценностей внутри общества» (Д. Истон);

14)  ориентация на изучение объекта как системы, раскрытие его целостности и создание единой теоретической картины;

15)  наука разрабатывающая различные политические технологии;

16)  ориентация на количественные и статистические методы исследований, освобождение политической науки от ценностей

2.      Какие формы познания политики предшествовали политичес­кой науке?

3.      С именами каких мыслителей прошлого связано развитие по­литических исследований?

4.      Назовите причины, обусловливающие интерес многих филосо­фов к социально-политической проблематике.

5.      В какой исторический период политическая наука оформилась как самостоятельная научная дисциплина?

а) IV в. до н.э.;
б) XI—XIII вв.;

в) конец XIX в.;
г) середина XX в.

6.      Каким образом складывалась судьба политической науки в России?

7.      Какой смысл вкладывается в понятие «политика»? С чем свя­зана многозначность термина «политика»?

8.      Каковы причины возникновения политики?

9.      Что определяет специфику политики как самостоятельной сферы общественной жизни?

10.  Какие функции политика выполняет в обществе? Выделите, на ваш взгляд, наиболее важные функции и аргументируйте свой выбор.

11.  В каких случаях политика проникает во все сферы жизни об­щества и подчиняет их себе? Приведите конкретные примеры та­кого подчинения.

12.  Как соотносятся экономика и политика; политика и мораль; политика и право как механизмы регуляции общественной жизни?

13.  Как вы считаете, существует ли перспектива отмирания по­литики?

14.  Проделайте политический анализ конкретного шага в эконо­мической политике правительства: повышение тарифов и нало­гов на импортные товары, рассмотрите его последствия в отно­шении различных социально-экономических групп и слоев насе­ления, финансовой и политической стабильности. Определите возможные положительные и отрицательные результаты этой акции.

15.  Какие из нижеперечисленных определений политики, на ваш взгляд, правильны, верны лишь частично или некорректны?

а) концентрированное выражение экономики;

б) процесс управления;

в) отношения по поводу власти;

г) деятельность по насильственному или мирному разрешению конфликтов в обществе;

д) борьба классов;

е) властное распределение цен­ностей внутри общества;

ж) система согласования социаль­ных интересов;

з) искусство возможного;

и) деятельность, направленная на достижение блага всего общества;

к) форма общения людей, способ коллективного существования человека;

л) отношения «друзей» — «врагов».               

16.  Политика часто определяется как специфическая сфера дея­тельности, связанная с принятием решений на высшем уровне власти и управления в стране. Вместе с тем политологи утвержда­ют, что политика тесно связана и ассоциируется с функционирова­нием общества на уровне индивида, семьи и коллектива. Как и в чем проявляется эта взаимосвязь? Определите каналы воздействия и обратной связи «большой политики» и «повседневной жизни».

17.  Как вы считаете: влияет ли политика на профессиональную деятельность, которой вы рассчитываете заниматься после окон­чания вуза?

18.  Какие из нижеприведенных факторов в наибольшей степени влияют на характер и содержание проводимой политики?

а) природа правящей элиты;

б) политическая культура общества;

в) социально-экономическое неравенство;

г) интересы социальных групп;

д) социальные и экономические процессы;

е) нормы морали;

ж) объективные законы обществен­ного развития;

з) ценностные ориентации полити­ческих лидеров;

и) борьба между элитными группами за контроль над ресурсами;

к) забота об общем благе со сторо­ны субъектов власти;

л) все из вышеперечисленных в одинаковой степени;

м) никакие из вышеперечисленных.                

19.  Д. Истон определяет политику как властное распределение ценностей внутри общества. Определите, что подразумевает данная трактовка:

а) определение государством величины доходов и привилегий для различных социальных групп;

б) распределение жилплощади в порядке очереди;

в) определение наиболее важных целей общественного развития и приоритетов;

г) определение порядка доступа к наиболее дефицитным ресурсам.

20.  Определите, что из нижеперечисленного относится к форме, содержанию и процессу политики:

а) цели и ценности политики, мотивы и механизмы принятия решений;

б) политическая деятельность, взаимодействие между различными социальными группами;

в) организационная структура политики, институты, нормы и законы, позволяющие урегулировать политическое поведение людей.

21.  Определите содержание политики для каждого уровня:

22.  Дайте развернутое определение понятия «политология».

23.  Исходя из определения политики Р. Шнайдера как процесса принятия общезначимых решений, раскройте содержание пред­мета политологии.

24.  Что является предметам политической науки?

а) общество в целом;

б) политические отношения;

в) классы и социальные группы;

г) политическая власть;

д) политические институты;

е) политические идеи;

ж) типы социальных действий;

з) права человека;

и) неравенство;

к) государство;

л) процесс властного распределе­ния ценностей в обществе;

м) социальные конфликты;

н) эволюция общественных отно­шений.

25.  Назовите известных вам мыслителей, внесших наибольший вклад в процесс становления современной политологии и оказав­ших наибольшее влияние на ее дальнейшее развитие.

26.  Что изучают следующие разделы науки о политике?

27.  Определите круг наиболее важных проблем, изучаемых политологией.

28.  Какие проблемы изучает

а) теоретическая политология;
б) прикладная политология;

в) сравнительная политология.

1)      исследование общего и особенного в различных политических системах;

2)      политическая власть;

3)      технологии избирательных кампаний;

4)      история политических учений;

5)      политическая культура;

6)      стратегии выработки и принятия ре­шений;

7)      технологии разрешения и урегулиро­вания конфликтов;

8)      различные модели федерализма;

9)      политическое поведение.

29.  Назовите основные сферы применения прикладной политологии.

30.  Гносеологическая функция политологии заключается:

а) в определении альтернатив общественного развития;

б) в познании механизмов функционирования политических систем;

в) в приобщении индивидов и групп к определенной политический куль­туре.

31.  Прогностическая функция политологии заключается:

а) в магическом предсказании  будущего;

б) в разработке эффективных способов преобразования полити­ческой и иных сфер общества;

в) в выработке способности рационально оценивать политические процессы;

г) в разработке возможных аль­тернатив развития политичес­ких процессов.

32.  Функция политической социализации заключается:

а) в определении соответствую­щих программ и целей общест­венного развития возможнос­тям общества;

б) в приобщении индивидов и групп к определенной политичес­кой культуре;

в) в разработке альтернативных сценариев будущего политичес­кого развития;

г) в выработке единой идеологии у всех граждан.

33.  Инструменталистская функция политологии заключается:

а) в разработке эффективных методов политических исследований;

б) в разработке эффективных методов реформирования обще­ства;

в) в приобщении индивида к опре­деленной политической культуре;

г) в определении и разработке возможных сценариев полити­ческого развития.

34.  Чем отличаются методы политической науки от методов ес­тественных наук?

35.  Какие из известных вам методов политологии можно приме­нить для анализа:

а) политического лидерства     __________________________________________                     
б) политических партий            _____________________________________________
в) политической системы         ____________________________________________
д) политического поведения    _________________________________________

36.  Какие социологические методы используются в политическом анализе?

37.  В чем заключается суть моделирования политических процес­сов?

38.  В каких случаях в политологии применяется метод эксперт­ных оценок?

39.  Чем отличаются качественные методы исследования от коли­чественных?

40.  Немецкие социологи Риккерт и Вебер сформулировали два ме­тодологических принципа для социальных наук: «отнесение к цен­ности» и «свободу от оценки». Раскройте содержание этих принци­пов. Возможно ли их использование в политической науке?

41.  Назовите специфические черты бихевиоризма. Чем было обусловлено появление бихевиористского направления в поли­тологии?

42.  Кто из политологов стоял у истоков бихевиоризма?

а) М. Вебер;

б) Р. Михельс;

в) Ч. Мерриам;

г) С. Липсет.

43.  Какие изменения в политической науке вызвала «бихевио­ристская» революция?

44.  Какие из нижеперечисленных принципов соответствуют бихевиористскому направлению в политологии?

а) стремление к обнаружению эле­ментов единообразия, законо­мерностей;

б) ориентация на конструирова­ние нормативных моделей и приведение реальных полити­ческих систем в соответствие с ними;

в) проверка обоснованности выво­дов;

г) преимущественно этический подход к исследованию;

д) системный подход к исследова­нию;

е) неизменное сохранение чувства юмора у исследователя;

ж) широкое использование коли­чественных методов при иссле­довании политических объектов и процессов;

з) склонность к использованию ис­торических материалов.

45.  Какие из нижеперечисленных объектов исследования явля­ются для бихевиоризма исходными?

а) политические институты;

б) политическое поведение;

в) политические ценности;

г) процесс принятия решений.

46.  Раскройте достоинства и недостатки бихевиоризма.

47.  Критики бихевиоризма утверждают, что с помощью этого ме­тода можно объяснить политические явления, но нельзя иссле­довать динамику политической жизни. Справедливо ли такое ут­верждение?

48.  С точки зрения структурно-функционального подхода функ­ции — это:

а) любая деятельность существующих структур;

б) целесообразная деятельность существующих структур;

в) иррациональная деятельность политических структур;

г) традиционная деятельность социальных структур.

49.  В чем заключается суть позитивистского и антипозитивистского подхода в политической науке?

50.  В политологии длительное время ведутся споры о существо­вании законов в политике. Сформулируйте основные доводы сторонников и противников исследования закономерностей политики.

51.  Опишите основные особенности развития политической науки во второй половине XXI в.

52.  Сформулируйте основные положения и проблемы постбихевиоризма.

53.  В чем заключается суть системного подхода к политике?

54.  Каково соотношение теоретического и эмпирического знания в политической науке?

55.  Определите, в чем заключается специфика политико-культурологического подхода в политологии?

а) позволяет выявить влияние социокультурных факторов на политическое развитие;

б) формулирует этические принципы политики;

в) определяет решающую роль по­литики по отношению к куль­туре.

56.  Д. Аптер выделяет шесть подходов в развитии политической науки. Соответствующие им методологические основания и пред­меты исследования приведены в таблице. Назовите пропущенные направления (подходы) политических исследований.

 

57.  Какие из целей преподавания политологии представляются вам наиболее важными?

а) подготовка нового поколения профессиональных политиков;

б) формирование человека, приемлющего любые решения власти;

в) передача определенных сведений о политике, позволяющих ориентироваться в ней и делать сознательный выбор;

г) выработка умений и навыков отстаивать и реализовывать свои права, личные и групповые интересы;

д) развитие навыков ведения дискуссий, выражения и отстаивания собственного мнения;

е) повышение эрудиции;

ж) другое.

Дискуссия.
Что и как изучает наука о политике

В политической науке сложилось несколько подходов к опреде­лению ее предмета и методов исследования.

Согласно первому из них — институциональному — круг инте­ресов политологии ограничивается формальной деятельностью раз­личных политических институтов: государства, политических пар­тий, групп интересов и др. В связи с этим науку о политике интере­сует структура этих институтов, политико-правовые нормы, регули­рующие их деятельность, а также публичная политика, разрабатываемая и осуществляемая этими институтами. Из такой трактовки следует, что наибольшее внимание должно уделяться списанию формальных функций политических институтов, сравнение консти­туций и других правовых норм.

Второй подход — бихевиористский — делает акцент на иссле­довании политического поведения, реальных процессов выработки и принятия политических решений. Таким образом, отвергается необходимость изучения политических институтов, и внимание пере­носится на интересы, мотивы и потребности индивидуального поли­тического поведения. Одной из главных задач политической науки бихевиористы считают объяснение происходящих событий и изме­нений. Свои выводы, полагают сторонники этого направления, политология должна строить на основе эмпирических методов, сбора и обработки большого количества статистических данных, на про­верке точности и применимости используемых методов исследова­ния. В результате за рамками политологии остаются такие науки, как политическая философия, политическая социология, история политических учений.

Для интегративного подхода характерно расширительное толко­вание предмета политологии. В него включаются, и история поли­тической мысли, и проблемы взаимоотношения общества и госу­дарства, и институциональный аспект политики, и психология по­литики, и сравнительный анализ различных политических объек­тов. Данный подход ориентируется на использование всего много­образия количественных и качественных методов политического анализа. Таким образом, в структуру политической науки включа­ются многие смежные дисциплины: политическая философия, политическая антропология, политическая социология, политическая психология и др.

Попытайтесь обсудить в учебной группе, какой из данных подходов наиболее плодотворен: в чем заключаются достоинства и недо­статки каждого подхода? Какие проблемы должны входить в круг интересов политологии, а какие — нет? Какими методами может и должна пользоваться политическая наука?

 

ЛИТЕРАТУРА

Гаджиев К..С. Методологические принципы политологии // Вестн. МГУ. Сер. 12. Социально‑политические исследования. 1994. № 3.

26 основных понятий политического анализа // Полис. 1993. № 1.

Доган М., Пеласси Д. Сравнительная политическая социология. М., 1994.

Зуев К., Петров И. Какая политическая наука нужна новой России? // Обще­ственные науки и современность. 1993. № 4.

Ильин М.В., Мельвиль А.Ю., Федоров Ю.Е. Основные категории политичес­кой науки // Полис. 1996. № 4.

Кривогуз И. О предмете политологии // Общественные науки и современ­ность. 1994. № 3.

Кулик А.Н. Тенденции развития политической науки России // Обществен­ные науки и современность. 1996. № 2.

Политическая наука в России (История, современность, модели будущего). М., 1994.

 

ТЕМЫ ДОКЛАДОВ, РЕФЕРАТОВ, СООБЩЕНИЙ

Основные этапы развития политической науки.

Основные парадигмы и школы политологии.

Политология вместо идеологии: необходимо ли политическое образование де­мократическому обществу?

Кто есть кто в мировой политичной науке.

Методика политологического исследования.

Политология в системе гуманитарного образования.

Сравнительная и прикладная политология.

Соотношение политологии и политической антропологии.

Системный подход и компьютерное моделирование в политическом прогнози­ровании.

Политическая наука в современной России: основные задачи, пути развития и перспективы.

 

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРА ТУРА

Политология: Учебник для вузов / Под ред. М.А. Василика. М., 1999. Гл. 1.

Галаганова С.Г., Фролова М.А. Современная западная политическая теория (на примере англо‑американской и французской политологических школ). М., 1993.

Голосов Г.В. Сравнительная политология. Новосибирск, 1995. Гл. 1,2.

Алмонд Г. Политическая наука: история дисциплины // Полис. 1997. № 6.

Дегтярев А.А. Политика как сфера общественной жизни (концептуальные подходы) //Социально-политический журнал. 1997. № 2.

Краснов Б.И. Предмет и специфика прикладной политологии // Социально-политический журнал. 1997. № 3.

 

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРА ТУРА

Белов Г.А. Политология. М., 1996. Гл. 1, 4.

Бро Ф. Политология. М., 1992. Ч. 1. Гл. 1.

Гаджиев К.С. Политическая наука. М., 1994. Гл. I, II, IV, § 1—3.

Денкэн Ж.М. Политическая наука. М., 1993, Ч. 1. Гл. 2, 3.

Мухаев Р. Т. Политология. М., l997.

Политология: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1997. Лекции 1—3.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 1996. Гл. 1, 2.

Гаджиев К.С. Сравнительная политология // Вестн. МГУ. Сер. 12. Полити­ческие науки. 1996.№ 2.

Краснов Б.И. Политология как наука и учебная дисциплина // Социально-политический журнал. 1995. № 1.

Никитина А. Политика и политология // Общественные науки и Современ­ность. 1995. № 5.

Рогачев С.В. Предмет политология и её место в системе социальных наук // Государство и право. 1993. № 5.

Самсонова Т.Н. Мерриам: у истоков создания «новой науки о политике» // Социально-политический журнал. 1996. № 5.

Макарычев А.С., Сергунин А.А. Постмодернизм и западная политическая наука // Социально‑политический журнал. 1996. № 3.

Фундаментальные проблемы политической науки // Вестн. МГУ. Сер. 2. По­литические науки. 1996. № 6.

Шабров О.Ф. Системный подход и компьютерное моделирование в политоло­гическом исследовании // Общественные науки и современность. 1996. № 2.

Тема 2
 ИДЕЙНЫЕ ИСТОКИ ПОЛИТОЛОГИИ

Цель семинарского занятия: уяснить генезис политических идей, ос­новные этапы их развития; рассмотреть политическую мысль классичес­кой древности и средневековья, политические теории Нового времени.

Основные понятия: античный полис, тирания, аристократия, олигар­хия, охлократия, полития, демократия, теория «общественного договора», теория разделения властей, консерватизм, либерализм, социализм.

 

План семинара

1. Политическая мысль классической древности и средневековья.
2. Политические теории Нового времени.

Контрольные вопросы, задания, тесты

1.      Укажите, какие из приведенных ниже понятии и определений соответствуют друг другу:

а) макиавеллизм;

б) охлократия;

в) олигархия;

г) деспотизм;

д) теория «общественно­го договора»;

е) аристократия;

ж) тирания;

з) полития.

1)      правление большинства, обладающего имущественным и образовательным цензом;

2)      концепция, объясняющая природу и смысл государства в контексте соглашения  заклю­ченного свободными гражданами для защи­ты и наиболее полной реализации их естест­венных прав;

3)      неограниченное и жестокое правление одного человека;

4)      образ политической деятельности, не пре­небрегающей любыми средствами ради до­стижения поставленных политических целей;

5)      власть немногих;

6)      власть толпы;

7)      власть лучших;

8)      абсолютная и беззаконная власть, произвол, самодурство.

2.      Шан Ян, древнекитайский мыслитель, основатель школы легистов, многократно подчеркивал, что в образцово управляемом государстве должно быть много наказаний и мало наград. «Поэ­тому в государствах, стремящихся к владычеству в Поднебесной, каждым девяти наказаниям соответствует одна награда, а в госу­дарствах, обреченных на расчленение, каждым девяти наградам соответствует одно наказание». Какое государство, на ваш взгляд, будет более стабильным: то, где много наказаний, или то, где много наград? Какая связь существует между наградами и на­казаниями, с одной стороны, и благосостоянием и стабильностью государства — с другой?

3.      Древнегреческий философ Сократ утверждал, что «цари и пра­вители не те, которые носят скипетр или избраны кем попало, или получили власть по жребию или насилием или обманом, но те, которые умеют управлять». По каким критериям, согласно античной политической традиции, определяли тех, кто умеет уп­равлять?

4.      Когда друг пытался склонить Сократа, приговоренного к смер­ти, совершить побег из тюрьмы, он получил отказ со словами: «Я считаю обязательным для каждого беспрекословно и неуклонно повиноваться законам». В иную эпоху, в другой стране русский политический мыслитель Б.А. Кистяковский сказал, что законопослушность характеризует не правовое, а полицейское государство. А как считаете вы: нужно ли повиноваться всегда и всем законам? Аргументируйте свою точку зрения.

5.      Некоторые политологи считают, что политическое учение Платона является теоретическим источником тоталитаризма. Какие, на ваш взгляд, идеи Платона могут дать основание для та­кого утверждения?

6.      Аристотель различал два вида справедливости: справедливость уравнивающую и справедливость распределяющую. Чем различаются эти два вида справедливости? По какому принципу долж­но осуществляться, согласно мнению Аристотеля, распределение благ в обществе? И насколько этот принцип распределения при­меним сегодня?

7.      Почему античные мыслители Платон и Аристотель выступали против демократии как формы государственного правления? Как понимать утверждение Платона, что именно свобода губит демократию, «демократия опьяняется свободой»?

8.      Какие характеристики, согласно теории Н. Макиавелли отли­чают правление элиты лис и элиты львов? Как великий флорен­тиец объясняет причину смены властвующей элиты? А как бы он определил современную правящую элиту в России?

9.      В работе «Государь» Н. Макиавелли формулирует принципы деятельности главы государства. Назовите их.

10.  Т. Гоббс в работе «Левиафан» писал: «Государство есть ис­кусственное составное тело, искусственный организм, а поддан­ный — частица, подчиняющаяся целому». Насколько верно, на ваш взгляд, это утверждение английского философа? Какие эле­менты государства Т. Гоббс отождествлял, например, с памятью человека, его нервами или состоянием болезни?

11.  Локк и Монтескье считали законодательную власть верхов­ной, Мэдисон отказывается от этой идеи, но «изобретает», раз­вивая теорию разделения властей, систему сдержек и противове­сов. В чем смысл его политического «открытия»? Как сегодня действуют сдержки и противовесы и для чего они нужны?

12.  Ж.Ж. Руссо известен как ярый противник идеи народного представительства, считавший представительную власть, рабст­вом. Какие аргументы он приводит для обоснования своей пози­ции? Согласны ли вы с ним?

13.  Ш. Монтескье считал, что злоупотребления властью вытека­ют из природы человека: «Известно уже по опыту веков, что вся­кий человек, обладающий властью, склонен злоупотреблять ею, и он идет в этом направлении, пока не достигнет положенного ему предела». Согласны ли вы с этим утверждением? О каком пределе злоупотреблений говорит французский мыслитель?

14.  Какие из приведенных ниже высказываний принадлежат Платону, Н. Макиавелли, представителям марксистского уче­ния, теоретикам христианской религиозной доктрины?

а) «Задача политики — привести государственную жизнь в соот­ветствие с идеей государства»;

б) «Нравственное начало должно стоять выше, чем юридичес­кое»;

в) «Там, где начинается политика, кончается мораль»;

г) «Во многих случаях то, что яв­ляется правом, запрещается мо­ралью, которая обращается к человеку с заповедями высши­ми и более строгими»;

д) «Политика есть, прежде всего сфера взаимоотношений между классами»;

е) «Политика — это расчет, похо­жий на инженерный, столь же мало ограниченный нормами морали»;

ж) «Демократия – не столько спо­соб правления, сколько способ ограничить правительство, что­бы оно не мешало развитию в человеке главных ценностей, которые дают семья и вера».

15.  Какому из древнекитайских мыслителей принадлежат слова: «Народ можно заставить повиноваться, но нельзя заставить по­нимать, почему»?

а) Конфуцию;

б) Лао-цзы;

в) Мо-цзы;

г) Шан Яну

16.  Кто первым в истории политической мысли создал модель идеального государственного устройства? 

а) Т. Мор;

б) Конфуций;

в) Платон;

г) К. Маркс.

17.  Кому принадлежат слова: «человек — политическое животное»?

а) Платону;

б) Цицерону;

в) Аристотелю;

г) Ф. Ницше.

18.  Кому принадлежит мысль: «Что угодно принцепсу (правителю), имеет силу закона, так как народ свою власть уступил императору»?

а) Н. Макиавелли;

б) Ульпиану;

в) Т. Гоббсу;

г) Ф. Аквинскому.

19.  Кто первым в истории политической мысли выдвинул идею «общественного договора»?

а) Платон;

б) Г. Гроций;

в) Дж. Локк;

г) Аристотель.

20.  Кому принадлежит «рецепт» руководства: «Государь должен внушать страх таким образов, чтобы если не приобрести любви, то хотя бы избежать ненависти»?

а) Э. Берку;

б) Платону;

в) Н. Макиавелли;

г) Дж. Локку.

21.  Кто определял естественное состояние человеческого обще­ства как «войну всех против всех»?

а) Т. Гоббс;

б) Дж. Локк;

в) Н. Макиавелли;

г) Ж. Боден.

22.  Кто из философов был сторонником «смешанной» формы правления, которая «в меру монархия, в меру аристократия, в меру демократия»?

а) Платон;

б) Дж. Локк;

в) Н. Макиавелли;

г) Э. Берк.

23.  Кому принадлежат слова: «Чтобы не было возможности зло­употреблять властью, необходим такой порядок вещей, при кото­ром различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга»?

а) Ш. Монтескье;

б) Т. Гоббсу;

в) Т. Джефферсону;

г) Ж.Ж. Руссо.

24.  Кто впервые в истории политической мысли сформулировал и обосновал понятие суверенитета как абсолютной и постоянной власти над гражданами и подданными, не связанной никакими за­конами, кроме справедливых законов бога и природы?

а) Августин;

б) Платон;

в) Ж. Боден;

г) Т. Гоббс.

25.  Кто утверждал, что «учредителю республики и создателю ее законов необходимо заведомо считать всех людей злыми и пред­полагать, что всегда проявят злобность своей души, едва им пред­ставится к тому удобный случай»?

а) Н. Макиавелли;

б) Т. Гоббс;

в) Дж. Локк;

г) А. де Токвиль.

26.  Один из политических мыслителей Нового времени назвал свою работу именем библейского мифического существа отождествив его с государством. Назовите автора этого труда и имя существа-государства.

27.  Какую форму государственного устройства считали наилуч­шей Дж. Локк и Ш. Монтескье?

28.  Как вы понимаете аристотелевское «закону страсть непричаст­на»? Согласны ли вы с позицией древнегреческого мыслителя? Должен ли закон, по вашему мнению, учитывать личность подсудимого, его статус в обществе, имущественное положение и т.д.?

29.  Аристотель утверждал, что сама мысль о собственности до­ставляет несказанное удовольствие; Дж. Локк считал собствен­ность естественным правом человека, но Ж.Ж. Руссо называл обманщиком того, кто, первым огородив участок земли, сказал: «Это мое!» и нашел людей достаточно простодушных, чтобы этому поверить. Позиция какого мыслителя ближе вам и почему?

30.  Как Н. Макиавелли аргументировал свое утверждение, что если государь желает удержать в повиновении подданных, он не должен считаться с обвинениями в жестокости? Согласны ли вы с подобной логикой? Всегда ли оправдана жестокость? Или же она не имеет никаких оправданий?

31.  Посланник Сардинского королевства при русском дворе Жозеф де Местр сообщал на родину о новых законах, изданных Александром I, утверждая: «Каждый народ имеет то правитель­ство, которого он заслуживает». Согласны ли вы с данным утверждением? Приведите, пожалуйста, аргументы «за» и «про­тив» такой идеи.

32.  Французский просветитель Вольтер как-то сказал: «Свобода состоит в том, чтобы зависеть только от законов». Прав ли он? Как вы понимаете слово «свобода»? Аргументируйте свою точку зрения.

33.  Т. Гоббс утверждал, что «репутация власти и есть сама власть». Что имел в виду английский философ? Согласны ли вы с его утверждением?

34.  Т. Гоббс и Ж.Ж. Руссо были противниками разделения влас­тей, считая, что власть всегда должна быть целиком сосредото­чена в руках одного какого-либо органа; Дж. Локк и Ш. Монтес­кье, напротив, обосновывали необходимость разделения властей. Чем объясняется такое различие в подходах к данной проблеме у современников? Как аргументируют свою позицию сторонники и противники идеи разделения властей?

35.  Какую форму реального правления Аристотель считал лучшей?

а) политию;

б) демократию;

в) аристократию;

г) олигархию.

36.  Должен ли политик, с позиции Н. Макиавелли, руководство­ваться при достижении своих целей моральными принципами:

а) мораль — основа политической практики;

б) нет, он может забыть о морали; 

в) мораль и политика соотносится пропорционально;

г) политик изначально следует мо­ральным предначертаниям.

37.  Кто является автором теории о влиянии климата на полити­ческий процесс?

а) Ф. Аквинский;

б) Г. Маккиндер;

в) Ш. Монтескье;

г) Ж. Боден.

38.  Кто из нижеперечисленных мыслителей является автором концепции «общественного договора»?

а) Ж.Ж. Руссо;

б) Т. Гоббс;

в) Ф. Аквинский;

г) Аристотель.

39.  Какой металл, по мнению Платона, добавлял бог в будущих правителей при их создании?

а) золото;

б) медь;

в) железо;

г) серебро.

40.  Какую форму правления Аристотель относил к «неправиль­ным»?

а) власть аристократии;           

б) демократию как власть большинства;

в) политию;

г) олигархию;

41.  Древнегреческий правитель Перикл как-то сказал: «Лишь немногие могут творить политику, но судить о ней могут все». Со­гласны ли вы с этим суждением? Аргументируйте свой ответ.

42.  Кому принадлежит высказывание, согласно которому «о дей­ствиях людей, а особенно государей, с которых в суде не спро­сишь, заключают по результату, поэтому пусть государи старают­ся сохранить власть и одержать победу. Какие бы средства для этого не употреблять, их всегда сочтут достойными и одобрят, ибо чернь прельщается видимостью и успехом…»?

а) Аристотелю;

б) Т. Гоббсу;

в) Платону;

г) Н. Макиавелли.

43.  Кому принадлежит мысль о том, что демократия — это власть неимущих и невежественных людей не способных управ­лять разумно?

а) Ж.Ж. Руссо;

б) М. Веберу;

в) Платону;

г) Аристотелю.

 

44.  Т. Джефферсон подчеркивал: «Если народ надеется, что в ус­ловиях демократии можно быть непросвещенным и свободным, это то, чего никогда не было и никогда не будет». Согласны ли вы с американским мыслителем?

45.  Раскройте содержание теории «общественного договора». Объясните, почему теорию божественного происхождения госу­дарства сменила теория «общественного договора»?

46.  Чем различаются точки зрения И. Гранта и И. Бентама на природу государства?

а) По мнению Канта, «Человек есть животное которое, живя среди дру­гих членов своего рода, нуждается в господине. Дело в том, что он обязательно злоупотребляет своей свободой в отношении своих ближних; и хотя он как разумное существо желает иметь закон, ко­торый определил бы границы свободы для всех, но его корыстолю­бивая животная склонность побуждает его, где это ему нужно, де­лать для самого себя исключение. Следовательно, он нуждается в господине, который сломил бы его собственную волю и заставил его под­чиниться общепризнанной воле, при которой каждый может пользо­ваться свободой».

б) По мнению Бентама, цель государства — удовлетворение разнооб­разных интересов личности. «Интересы отельных лиц — суть един­ственно реальные интересы. Не притесняете их, не позволяйте дру­гим притеснять их, и вы достаточно сделали для общества».

47.  Какому политическому мыслителю Прошлого принадлежит широко известная ныне формула: «Разрешено все, что не запре­щено законом»?

а) Дж. Локку;

б) Ш. Монтескье;

в) И. Канту;

г) Ж.Ж. Руссо.

48.  Немецкий ученый К. Хорнунг выделяет среди консерватив­ных политико-философских теорий XIX в. четыре основных на­правления:

а) либеральное (Берк, Штайн, Токвиль, «федералисты» в США);

б) легитимистское (де Местр, Бональд, Доносо Кортес);

в) романтическое (Мюллер, Геррес и т.д.);

г) реально политическое (Бисмарк, Дизраэли и др.).

В чем, на ваш взгляд, заключаются методологические недо­статки приведенной классификации?

49.  Попытайтесь определить автора следующего высказывания: «Все черты характера, которыми мы наделяем великую личность, являются отцеподобными чертами, и в этом отцеподобии заключа­ется до сих пор ускользавшая от нас сущность великой личности»:

а) Дж. Локк;

б) А. де Токвиль;

в) З. Фрейд;

г) Н. Макиавелли.

50.  Какому мыслителю принадлежит следующая фраза: «Из всех зверей пусть государь уподобится двум: льву и лисе. Лев боится капканов, а лица — волков, следовательно, надо быть подобным лисе, чтобы обойти капканы, и льву, чтобы отпугнуть волков»?

а) Ж. Бодену;

б) Н. Макиавелли;

в) Ф. Аквинскому;

г) Платону.

Дискуссия.
Проблема соотношения морали и политики в истории политической мысли

Что общего и в чем различая между политикой и моралью? Ди­лемма «политика — мораль»: совместима ли политика с Нравст­венностью? Может и должна ли политика быть нравственнее? Актуальность этих «вечных» вопросов для современной России: какой ценой должен быть оплачен переход к свободе?

Подходы к проблеме соотношения морали и политики в истории политической мысли:

1. Единство политики и морали (морализаторский под­ход).

Г. Мабли называл политику общественной моралью, а мо­раль — частной политикой. Хорошая политика, по Мабли, не отличается от здоровой нравственности. Ж.Ж. Руссо призывал к со­единению политики и морали: кто захочет изучать отдельно полити­ку и мораль, тот ничего не поймет ни в той, ни в другой, и все, что является нравственным злом, является злом и в политике. Т. Джефферсон: искусство управления состоит в искусстве быть честным.

2. Политика и нравственность несовместимы.

Политика и мораль автономны. Н. Макиавелли: мораль — сфера вечного, она регулирует индивидуальные отношения людей посредством добровольного соблюдения ими определенных правил; в политике же господствует целесообразность, в ней выражаются интересы различных социальных групп. «В политике нет морали, а есть только интересы».

3. Политика может быть нравственной или безнравст­венной в зависимости от обстоятельств.

М. Вебер «примирял» мораль и политику путем разделения сфер их действия: до принятия политического решения политик может следовать своим идейным убеждениям и нравственным принципам, но при принятии решения он должен думать о его пос­ледствиях и результатах, учитывая реальные обстоятельства («этика убеждений» и «этика ответственности»).

Проблема связи нравственности с политикой и свободой чело­века: свободен ли человек или нет, имеет ли он свободу нравствен­ного выбора в своих действиях, в том числе в действиях политичес­ких, может ли человек быть нравственным, будучи несвободным?

Средства политики и нравственность. Между Сциллой «нравст­венных» целей и Харибдой «безнравственных» средств (Макиавел­ли, Кант, Гегель). «Цель оправдывает средства». Категорический императив И. Канта: «Поступай так, чтобы ты всегда относился к человечеству и в своем лице, и в лице другого как к цели и никогда не относился бы к нему только как к средству». Политическая этика.

ЛИТЕРАТУРА

Общая и прикладная политология /Под общ. ред. В.И. Жукова, Б.И. Красно­ва. М., 1997. Гл. V. § 3.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 1996. Гл. 3, 4.

Поздняков Э.А. Философия политики. М., 1994.Ч.1. Разд. III.

Сутор Б. Политическая этика //Полис. 1993. № 1.

 

ТЕМЫ ДОКЛАДОВ, РЕФЕРАТОВ, сообщений

Основное содержание античных проектов политического устройства общества.

Мораль и политика в учениях Конфуция и Н. Макиавелли.

Концепции «общественного договора» и «естественного права» в истории по­литической мысли (Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж.Ж. Руссо).

Идеи Ш. Монтескье о разделении властей.

Проекты идеальной организации общества в «Государстве» Платона и «По­литике» Аристотеля: общее и особенное.

Сравнительный анализ учений о государстве Т. Гоббса и Дж. Локка Идеи Т. Джефферсона о равенстве граждан, свободе и народном суверенитете.

Политическая мысль европейского либерализма XIX века: Б. Констан, Дж.С. Милль, А. де Токвиль.

Марксизм и традиции европейской политической мысли.

Основные идеи европейской консервативной политической философии.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРА ТУРА

Политология: Учебник для вузов. / Под ред. М.А. Василика. М., 1999. Гл. 2.

История политических и правовых учений. / Под ред. О.Э. Лейста. М., 1997.

История политических и правовых учений: Учебник для вузов / Под общ. ред. B.C. Нерсесянца. М., 1996.

Антология мировой политической мысли: В 5 т. М., 1997. Т. 1.

История политических и правовых учений: Хрестоматия. / Сост. Е.Д Воротилин, И.Ф. Мачин. М., 1996.

Аристотель. Политика. Афинская полития. М., 1997.

Токвиль А. Демократия в Америке. М., 1992.

Шелдон Г. Политическая философия Томаса Джефферсона. М., 1996.

 

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Платон. Государство. // Собр. соч.: В 4-х т. М., 1994. Т. 3.

Макиавелли Н. Государь. М., l990.

Гоббс Т. Левиафан // Соч. М., 1986. Т. 3.

Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 1955.

Руссо Ж.Ж. Трактаты. М., 1969.

Берк Э. Размышления о революции во Франции. М., 1993.

Дезами Т. Кодекс общности. М., 1956.

Маркс К., Энгельс Ф. Манифест Коммунистической партии. Соч. Т. 4.

Гуторов  В.А. Античная социальная утопия: вопросы истории и теории. Л., 1989.

Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для вузов. М., 1997. Тема II.

Хофстедтер Р. Американская политическая традиция и ее создатели М., 1992.

Тема 3
РУССКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ МЫСЛЬ XIX — НАЧАЛА XX ВЕКА

Цель семинарского занятия: рассмотреть особенности и основные на­правления русской политической мысли, трактовки в ней проблем власти и государства.

Основные понятия: «русская идея», славянофильство, западничество, русский революционный радикализм, народничество, евразийство, по­чвенничество, неомонархизм, «русский византизм», русский анархизм, консерватизм, либерализм, марксизм.

План семинара

1. Особенности и основные направления русской политической мысли.
2. Проблемы власти и государства в русской политической мысли XIX - на­чала XX в.

Контрольные вопросы, задания, тесты

1.      Укажите, какие приведенные ниже понятия и определения со­ответствуют друг другу:

а) славянофильство;

б) евразийство;

в) «русская идея»;

г) почвенничество;

д) «русский византизм»;

е) западничество;

ж) народничество.

1)      комплекс идей об исторической миссии России, ее месте и предназначении в исто­рическом процессе;

2)      направление русской общественно-полити­ческой мысли, отрицавшее специфичес­кий, самобытный путь развития России и выступавшее за ее реформирование по за­падному образцу;

3)      политико-философская концепция русско­го мыслителя К.Н. Леонтьева;

4)      направление русской общественно-полити­ческой мысли, обосновывающее самобытность общественного и государственного развития России;

5)      течение в русском консерватизме, обосно­вывающее идею «национальной почвы» как основы и формы социального и духов­ного развития России;

6)      общественно- политическое направление русского зарубежья, анализировавшее раз­витие России как особой цивилизации — Евразии — нового историко-культурного, геополитического феномена, исходя из тезиса об особом «месторазвитии» России;

7)      общественно-политическое направление, выступавшее за некапиталистический путь развития России, ее переход к социализму через использование коллективистских тра­диций докапиталистических институтов (общины, артели).

2.      Представителям, каких направлений русской политической мысли принадлежали следующие высказывания:

а) «Свобода совести, свобода мысли — вот присущий человеку боже­ственный огонь; вот источник всякой духовной силы, всякого жиз­ненного движения, всякого разумного устройства; вот что дает чело­веку знания бесконечные. Все достоинство человека основано на свободе; на ней зиждутся права человеческой личности»;

б) «Тот слишком подвижный строй, который придал всему человечес­кому эгалитарный и эмансипационный прогресс XIX века, очень не­прочен и... должен привести или о всеобщей катастрофе, или к мед­ленному, но глубокому перерождению человеческих обществ на со­вершенно новых и вовсе не либеральных, а, напротив того, крайне стеснительных и принудительных началах»;

в) «Свобода без социализма — это привилегия, несправедливость; со­циализм без свободы — это рабство и скотство»;

г) «Всякое длящееся правление, будь оно единодержавным, народодержавным или иным, есть та или иная форма осуществления идеалоправства. Более реально и ощутимо, чем люди и учреждения, наро­дами и странами правят идеи»;

д) «Русский народ государствовать не хочет... Он хочет оставить для себя свою не политическую, свою внутреннюю общественную жизнь, свои обычаи, свой быт, — жизнь мирную духа, свободы об­щественной, — народной жизни внутри себя...»;

е) «Политическая власть, в собственном смысле слова, это — органи­зованное насилие одного класса для подавления другого»;

ж) «Глубоко религиозный и монархический характер русского народа, некоторые пророческие факты в его прошлой огромная и сплочен­ная масса его империи, великая скрытая сила национального духа..., — все это указывает, по-видимому, что исторические судьбы судили России и дать Вселенской церкви политическую власть, не­обходимую ей для спасения и возрождения Европы и мира».

3.      Рассуждая о психологии русского народа, национальном ха­рактере, о «душе России», Н.А. Бердяев в работе «Судьба Рос­сии: Опыт по психологии войны и национальности» (М., 1990) подчеркивал: «Подойти к разгадке тайны, сокрытой в душе Рос­сии, можно сразу же признав антиномичность России, жуткую ее противоречивость... Россия — самая государственная и самая бюрократическая страна в мире; все в России превращается в орудие политики... Русский дух хочет священного государства в абсолютном и готов мириться со звериным государством в отно­сительном... Душа России — не буржуазная душа, душа, не скло­няющаяся перед золотым тельцом, и уже за одно это можно лю­бить ее бесконечно... Созревание России до мировой роли пред­полагает ее духовное возрождение».

Как, на ваш взгляд, соотносятся эти мысли Бердяева с обще­ственно-политическими процессами в современной России, на­сколько они актуальны сегодня?

4.      Русский мыслитель И.А. Ильин отмечал: «История как бы вслух произнесла некий закон: в России возможны или едино­властие, или хаос; к республиканскому строю Россия не способ­на. Или еще точнее: бытие России требует единовластия — или религиозного и национально укрепленного единовластия чести, верности и служения, т.е. монархии; или единовластия безбож­ного, бессовестного, бесчестного, и притом антинационального и интернационального, т.е. тирании».

Рассмотрите проблему возрождения монархии в современ­ной России. Восстановление в России монархической формы правления:

а) необходимо и возможно;

б) необходимо, но в настоящее время невозможно;

в) возможно, но не нужно;

г) невозможно и не нужно.

5.      Сравните две позиции по вопросу о соотношении морали и по­литики:

а) «Как нравственность христианская имеет в виду осуществление цар­ства Божия внутри отдельного человека, так христианская политика должна подготовлять пришествие Царствия Божия для всего чело­вечества как целого, состоящего из больших частей - народов, племен и государств» (В.С. Соловьев).

б) «Морали в политике нет, а есть только целесообразность» (В.И. Ленин).

6.      В философской литературе существует довольно давняя и ус­тойчивая традиция тесно связывать имена Н.Я. Данилевского и К.Н. Леонтьева под рубрикой «поздней» или даже «Вырожден­ной» фазы славянофильства. Выскажите свое отношение к пред­ложенной трактовке, сопоставив взгляды славянофилов, Дани­левского и Леонтьева.

7.      В своих «Философических письмах» П. Чаадаев, как известно, отверг внутреннее религиозно-культурное сродство России и За­пада. Вспомним его рассуждение: «Абиссинцы тоже Христиане, ну и что из этого?»

Со своей стороны другой российский мыслитель — В. Вейдле — защищал идею о том, что христианство обрекает Россию быть частью Европы, термин «Евразия» представляется ему нонсенсом: если считать Россию «Евразией», то Испания ока­жется «Еврафрикой», ибо мавританское влияние было там не меньшим, чем, скажем, татарское на Руси.

Сопоставьте воззрения П. Чаадаева и В. Вейдле. Аргументи­руйте свою позицию по проблеме «Россия — Запад».

8.      Н.А. Бердяев одним из первых отметил парадоксальность по­литической культуры России, ее «антиномичность и жуткую про­тиворечивость». Он указал на двойственность и иррационализм «русской души» — поразительный симбиоз анархизма и этатизма, готовности отдать жизнь за свободу и неслыханного серви­лизма, шовинизма и интернационализма, гуманизма и жестокости, аскетизма и гедонизма, «ангельской святости» и «зверской низости».

Каковы, на ваш взгляд, причины отмеченного Бердяевым фе­номена?

9.      В чем истоки великодержавности в сознании русского народа? Как возникла идея «Третьего Рима»? Чем обличается русская ве­ликодержавность от имперского сознания Других народов (им­перских идеалов Древнего Китая, Древнего Рима, Великобрита­нии XVIII—XIX вв., современных США)?

10.  Сравните взгляды А.С. Хомякова и М.А. Бакунина на пробле­му государственной власти. В чем сходство и различие между ними?

11.  Прокомментируйте высказывание русского философа С.Л. Франка: «К Леонтьеву... применимы слова, некогда сказан­ные о Гоббсе: он был революционером в услужении реакции».

12.  Проанализируйте следующие высказывания:

а) «Славянофильское утверждение России совершенного тождественно духовному и бытовому патриотизму западных народов; западничес­кое же отрицание Руси, начатое Петром и законченное Лениным, — явление Западу неизвестное, явление типично русское» (Ф.А. Степун).

б) «Отрицание России и идолопоклонство перед Европой — явление очень русское, восточное, азиатское явление. Именно крайнее рус­ское западничество и есть явление азиатской души. Можно даже вы­сказать такой парадокс: славянофилы... были первыми русскими ев­ропейцами, так как они пытались мыслить по - европейски самосто­ятельно, а не подражать западной мысли, как подражают дети» (Н.А. Бердяев).

13.  А.И. Герцен называл славянофилов и западников «двуликим Янусом». И те, и другие любили свободу. И те, и другие любили Россию: славянофилы — как мать, западники — как дитя.

Сопоставьте социально-политические воззрения славянофи­лов и западников.

14.  По мнению русского ученого Б.А. Кистяковского, «...вполне пересоздать общество, построить его на анархических началах без государства и без власти совершенно невозможно, так как громадные массы людей не могут заключить между собой товарищеские отношения. Анархическое общество — это идеал Цар­ствия Божия на земле, который осуществляется только тогда, когда все люди станут святыми».

Как вы относитесь к предложенной им характеристике анар­хизма?

15.  Кто из отечественных мыслителей разработал концепцию «свободной теократии»?

а) А.С. Хомяков;

б) Л.А. Тихомиров;

в) К.Н. Леонтьев;

г) B.C. Соловьев.

16.  К какому направлению русской политической мысли принад­лежал Н.Я. Данилевский?

а) либеральному;

б) консервативному;

в) анархическому;

г) народническому.

17.  Кем было разработано учение об идеократическом Государст­ве?

а) славянофилами;

б) большевиками;

в) евразийцами;

г) западниками.

18.  Кто является автором концепции «персоналистического со­циализма»?

а) Г.В. Плеханов;

б) П.Б. Струве;

в) НА. Бердяев;

г) П.А. Кропоткин.

19.  Кто является автором теории «героев и толпы»?

а) П.Н. Ткачев;

б) Н.К. Михайловский;

в) Н.Я. Данилевский;

г) М.М. Сперанский.

20.  Кто из названных отечественных авторов был представите­лем христианского социализма?

а) И.А. Ильин;

б) С.Н. Булгаков;

в) М.Н. Катков;

г) Б.Н. Чичерин.

21. Сравните конституционные проекты реформы российского об­щества П.И. Пестеля и Н.М. Муравьева. Почему «Русская правда» Пестеля была более радикальным проектом буржуазного переуст­ройства крепостной России, чем проект конституции Муравьева?

22.  Будущий библиограф М.М. Сперанского — М. Корф, оцени­вая государственную деятельность и теоретическое наследие М.М. Сперанского, назвал его «светилом русской администра­ции». Позже он был назван «организаторам бюрократии в Рос­сии... своего рода Пушкиным для бюрократии».

Согласны ли вы с подобными оценками государственной и об­щественной деятельности М.М. Сперанского? К какому направ­лению русской политической мысли он может быть отнесен?

23.  Выявите специфику идейного формирования и социокультурного развития основных направлений русского либерализма: христианского (М.М. Сперанский), консервативного (B.H. Чиче­рин), социального (П.И. Новгородцев, М.М. Ковалевский, Н.И. Кареев и др.).

24.  В послеоктябрьский период многие русские мыслители иска­ли ответ на вопрос: почему либеральное и консервативное на­правления русской общественности оказались бессильными перед радикализмом?

С.Л. Франк основную причину слабости либеральной партии видел «в отсутствии у нее самостоятельного и положительного миросозерцания». Несамостоятельность русского либерализма проявилась, в частности, в его «полусоциалистичности». В осно­ве этого явления лежала та особенность русского либерализма, что в нем не было философски и религиозно укорененной веры «в ценность духовных начал нации, государства, права и свобо­ды», которая обеспечила бы противостояние разрушительным началам.

В чем заключалась, по вашему мнению, слабость русского ли­берализма? Насколько актуальны слова франка для характерис­тики современного либерализма в России?

25.  В политической философии консерватизма можно выделить две центральные идеи:

1) подчинение индивида государству;

2) обеспечение политической и духовной общности нации.

Если брать за основу типологического анализа политическую философию русского консерватизма, то в нем можно выделить два основных типа:

1) ценностный, который основывается на убеждении, что цель общест­ва состоит в сохранении и воплощении основополагающих ценнос­тей — ценностей социальной интеграции (Бог, родина, община, этничность, общее прошлое, общая судьба и др.);

2) структурный, который исходит из того, что стабильность общества обеспечивается не сохранением ценностей, а общественными струк­турами (и прежде всего государством).

Исходя из предложенной типологизации, назовите основных представителей ценностного и структурного направлении в рус­ском консерватизме.

26.  Кому принадлежит идея образования Всеславянской федера­ции (с Константинополем как столицей)?

а) К.Н. Леонтьеву;

б) Н.А. Бердяеву;

в) П.И. Пестелю;

г) Н.Я. Данилевскому.

27.  Кто из русских мыслителей пришел к выводу об исторической перспективности монархий как результата длительного истори­ческого развития государственных систем?

а) B.C. Соловьев;

б) И.В. Киреевский;

в) Л.А. Тихомиров;

г) К.С. Аксаков.

28.  Разрешение дилеммы консерватизма и либерализма; полагал С.Л. Франк, носит относительный характер, так как противопо­ложность двух известных начал «Я» и «Мы», претендующих на абсолютное значение, есть вечный спутник общественного бытия. Общество «обречено» на бесконечные колебания между ними: от разлагающей анархии личных устремлений к деспотизму государственной воли.

В чем заключалась специфика взаимоотношений либерализ­ма и консерватизма в истории русской политической мысли?

29.  Проанализируйте следующие характеристики русского кон­серватизма:

«Величайшее несчастье русской политической жизни — считал С.Н. Булгаков, — что в ней нет и не может образоваться подлинного («английского») консерватизма и нет труднее задачи, как с умом и совестью быть политически правым, имея даже самую правую идеологию; ибо в          официально-правом лагере су­ществует спрос не на убеждения, независимые и свободные, но на послушное низкопоклонство, не на принципы, а на бесприн­ципность».

По мнению С.Л. Франка, русский консерватизм опирается «на ряд давних привычек чувства и веры, на традиционный уклад жизни, словом, на силы исторической инерции, но он уже давно потерял живые духовные и нравственные корни своего бытия и не чувст­вовал потребности укрепить их в стране, ...не понимал всей от­ветственности и сложность этой задачи, всей необходимой органичности такого прорастания корней в живые глубины народной души».

Сравните приведенные характеристики русского консерва­тизма. Что, на ваш взгляд, в конечном счете, обусловило его по­литическое (но не теоретическое) поражение в 1917 г.?

30.  Н.А. Бердяев в работе «Истоки и смысл русского коммуниз­ма» провел своеобразную параллель межу К.П. Победоносце­вым и В.И. Лениным: Победоносцев «был ровным вождем ста­рой монархической России эпохи упадка. Ленин был духовным вождем новой коммунистической России». Эту мысль развивает С.Л. Франк: «Самый замечательный и трагический факт... рус­ской политической жизни, указующий на очень глубокую и общую черту нашей национальной души, состоит во внутреннем сродстве нравственного облика типичного русского консерватора и революционера». В чем, на ваш взгляд, заключалось это «сродство»?

31.  Самой опасной, великой ложью своего времени и ярчайшим примером разрыва теории и практики К.П. Победоносцев считал неуклонно наращивающую свое влияние в России второй поло­вины XIX в. доктрину парламентаризма, «роковое заблуждение, одно из самых поразительных в истории человечества», заключа­ется, по его мнению, в том, что в условиях реализации выборно-парламентского принципа народ якобы избирает, выдвигает во власть людей, отражающих волю большинства и гарантирующих защиту его интереса. Внимательное исследование парламентских систем приводит к другим выводам. «...Правителями, — утверж­дал Победоносцев, — становятся ловкие подбиратели голосов... механически, искусно орудующие закулисными пружинами, ко­торые приводят в действие кукол на арене демократических вы­боров». Практически «избирается излюбленник меньшинства, иногда очень скудного, только это меньшинство представляет организованную силу, тогда как большинство как песок, ничем не связано, и потому бессильно перед кружком или партией».

Как вы думаете, не сгущает ли Победоносцев краски? Неуже­ли выборные системы «замешены» исключительно на эгоизме, подкупе, обмане, лицемерии? Аргументируйте свою Позицию. В чем актуальность критики парламентаризма Победоносцевым?

32.  Русский коммунизм в Советской России, по оценке Н.А. Бер­дяева, явился извращением русской мессианской идеи. Русский коммунизм утверждает свет с Востока, который должен просве­тить буржуазную тьму Запада. В коммунизме есть своя правда и своя ложь. Правда — социальная, раскрытие возможности брат­ства людей и народов, преодоление классов; ложь — в духовных основах, которые приводят к процессу дегуманизации, к отрица­нию ценности всякого человека, к сужению человеческого созна­ния, которое уже наблюдалось в русском нигилизме. Коммунизм, подчеркивает Н.А. Бердяев, есть русское явление, несмотря на марксистскую идеологию «Коммунизм есть русская судьба, мо­мент внутренней судьбы русского народа. И изжит он должен быть внутренними силами русского народа. Коммунизм должен быть преодолен, а не уничтожен. В высшую стадию, которая на­ступит после коммунизма, должна войти и правда коммунизма, но освобожденная от лжи. Русская революция пробудила и раско­вала огромные силы русского народа. В этом ее главный смысл».

Согласны ли вы с точкой зрения Бердяева? Аргументируйте свой ответ.

Дискуссия.
Дилемма «равенство—свобода» в истории русской политической мысли

Факторы, определившие особенности содержания и иерархию ценностей российской политической жизни: «возраст» российского суперэтноса, природно-географическая среда, коллективно-родо­вое начало, особенности государственного хозяйствования, религи­озный фактор и т.д. Социокультурные влияния: византийское, татаро-монгольское, западноевропейское.

Равенство выше свободы: интеллектуальные ориентации. Оп­равдано ли ограничение индивидуальной свободы целями служения общему благу, может ли последнее наполнить смыслом человеческую жизнь? Славянофилы: идеи соборного равенства и нравственной свободы («поступая по совести, человек поступает свободно и нравственно»); государство как олицетворение «внешней» правды; соединение религиозной правды и правды социальной. Анархическое равенство в свободе, принцип неограниченной личной свободы от государства (М.А. Бакунин, П.А. Кропоткин). Народничество: идеал общинной солидарности, трудового мужицкого равенства и коллективной трудовой свободы. Марксистские идеи социального равенства и социальной справедливости на российской почве.

Свобода и равенство равноценны: теоретические подходы (Б.Н. Чичерин, П.И. Новгородцев, П.Б. Струве, И.А. Ильин, С.Л. Франк). «Безграничное развитие свободы привело бы к всеобщему неравенству; безусловное осуществление равенства имело своим последствием полное подавление свободы» (П.И. Новгород­цев).

Русское общественное движение «дорожит равенством более, нежели самой свободой. Оно готово предпочесть рабство частичному освобождению: между всеобщим равенством рабства и всеобщим равенством свободы оно не допускает середины» (Е.Н. Тру­бецкой).

Современные трактовки дилеммы «равенство—свобода» в по­литической мысли России.

ЛИТЕРАТУРА

Козловский В.В., Уткин А.И., Федотова В.Г. Модернизация: от равенства к свободе. СПб., 1995.

Пивоваров Ю. Очерки истории русской общественно-политической мысли XIX — первой трети XX столетия. М., 1997.

Образ будущего в русской социально-экономической мысли конца XIX — на­чала XX века: Избранные произведения. М., 1994.

ТЕМЫ ДОКЛАДОВ, РЕФЕРАТОВ, СООБЩЕНИЙ

Западничество и славянофильство: противоположность мировоззренческих и политических ориентаций.

Западничество как феномен российской политической культуры: истоки, сущ­ность, типология.

Политология русского консерватизма.

Русский анархизм о политике и государстве.

Идея социализма на российской почве: история и современность

Особенности русского либерализма: «охранительный либерализм» Б.Н. Чиче­рина и его концепция правового государства.

Политическая философия еврейства.

Неомонархизм: И.А. Ильин о монархии и республике, «аксиомах власти» и правосознании.

Религиозно-нравственная традиция в русской политической мысли конца XIX — начала XX вв.

Идеи Н.А. Бердяева о демократии, свободе личности, тоталитаризме.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Политология: Учебник для вузов / Под ред. М.А. Василика. М., 1999. Гл. 3.

Антология мировой политической мысли: В 5 т. М., 1997. Т. III—IV.

Исаев И.А., Золотухина Н.М. История политических и правовых Учений Рос­сии XI—XX вв. М., 1995.

История политических и правовых учений: Учебник для вузов / Под общ. ред. B.C. Нерсесянца. М., 1996.

Замалеев А.Ф., Осипов И.Д. русская политология: Обзор основных направле­ний. СПб., 1994.

Зеньковский В.В. Русские мыслители и Европа. М., 1997.

Русская философия. Словарь /Под общ. ред. М.А. Маслина. М., 1995.

Бердяев Н.А. Русская идея. Основные проблемы русской мысли XIX века и начала XX века //О России и русской философской культуре, Философы после­октябрьского зарубежья. М., 1990.

В поисках своего пути: Россия между Европой и Азией. Хрестоматия по рос­сийской общественной мысли XIX—XX веков. М., 1997. Опыт русского либерализма. Апология. М., 1997.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для вузов. М., 1997. Тема III.

Белов Г.А. Политология. М., l996. Гл. 3.

Вершинин М.С. Политология русского консерватизма (XIX — начало XX в.). СПб., 1997.

Гнатюк О.Л. Русская политическая мысль начала XX века: Ц.И. Кареев, П.Б. Струве, И.А. Ильин. СПб., l994.

Графский В.Г. Политические и правовые взгляды русских народников (Истоки и эволюция). М., 1993.

Козырева Л.Д. Традиции народовластия в России. СПб., 1996.

Осипов И.Д. Философия русского либерализма (XIX — начало ХХ в.). СПб., 1996.

Пивоваров Ю. Очерки истории русской общественно-политической мысли XIX — первой трети XX столетия. М., 1997.

Омельченко Н.А. В поисках России: общественно-политическая мысль рус­ского зарубежья о революции 1917г., большевизме и будущих судьбах российской государственности (историко-политический анализ). СПб., 1996.

Тема 4
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ

Цель семинарского занятия: анализ содержания структуры и мотивационных основ политической власти, механизма ее осуществления; харак­теристика соотношения эффективности и легитимности политической власти.

Основные понятия: кратология, власть, господство, авторитет, политическая власть, легитимность, легальность, типы легитимного господства (традиционное, харизматическое, легальное), основания власти, ресурсы власти, уровни легитимности (идеологический, структурный, персональный).

План семинара

1.        Политическая власть: понятие, структура, функции.

2.        Механизм осуществления политической власти.

3.        Эффективность и легитимность власти.

Контрольные вопросы и задания

1.      Укажите, какие приведенные ниже понятия и определения со­ответствуют друг другу:

а) харизма;

б) легитимность;

в) медиакратия;

г) кратология;

д) легальность;

е) охлократия;

ж) плутократия;

з) легальное господство;

и) теократия;

к) традиционное господство;

л) власть;

м) геронтократия.

1)      юридическое обоснование законности поли­тической власти;

2)      власть мудрецов-старейшин;

3)      форма правления, при которой политичес­кая власть находится в руках главы цер­кви, духовенства;

4)      власть толпы;

5)      наука о власти;

6)      тип господства, опирающийся на освящен­ные обычаем нормы;

7)      власть, основанная на воздействии средств массовой информации;

8)      один из важнейших видов социального взаимодействия, специфическое отношение, по крайней мере, между двумя субъектами;

9)      тип господства, основывающийся на при­знании добровольно установленных юри­дических норм, направленных на регули­рование отношений господства и подчине­ния;

10)  признание народом и политическими силами правомерности, законности политичес­кой власти, ее инструментов, механизмов деятельности, а также способов ее избра­ния;

11)  форма власти, основным субъектом кото­рой выступает наиболее богатый слой об­щества;

12)  один из типов легитимного господства, который характеризуется отношением к поли­тическому лидеру как к высшему, сверхординарному существу.

 

2.      В современной политологической теории сформировалось не­сколько подходов к определению политической власти:

а) психологическое (бихевиористское) определение — тип поведения, основанный на изменении поведения других людей, проявлении особых психологических качеств политического  руководителя (лидера).

б) телеологическое — достижение определенных целей;

в) инструменталистское — возможность в ходе реализации власти использовать определенные средства, например наси­лие;

г) структуралистское — особые отношения между управляющим и управляемым;

д) конфликтологическое - возможность принятия решения, регулирующего отношения (в частности, по распределению благ) в ходе разрешения конфликтных ситуаций;

е) марксистское — господство одного класса над другим.

Проанализируйте представленные подходы и оцените воз­можность использования данных определений для изучения со­временной политической действительности России.

3.      Заполните таблицу «Концепции власти»

4.      Согласно М. Веберу, власть — это шанс на повиновение свое­му приказу. Польский ученый Е. Вятр определяет власть как воз­можность приказывать при условии, что объект приказания обя­зан повиноваться. В чем принципиальное отличие этих подходов к пониманию принципа функционирования власти?

5.      Существует несколько критериев классификации ресурсов власти:

а) характер и тип носителя власти;

б) зависимость от системы властных структур;

в) антропологический принцип;

г) национально-этническое единство.

Какое основание для классификации представляется вам более принципиальным?

6.      К каким направлениям политической мысли и методам анализа относятся следующие определения власти:

а) «Власть — это вероятность того, что одно действующее лицо в рам­ках общественных отношений будет в состоянии осуществлять свою волю, несмотря на сопротивление, независимо от того, на чем эта вероятность покоится»;

6) «Власть — это обобщенное средство или источник, аналогичный деньгам, который помогает достичь совместных целей через согла­шение членов общества, легитимность на руководящих позициях тех, кто способствует достижению целей системы, в случае необхо­димости пользуясь отрицательными санкциями»;

в) «Политическая власть — в собственном смысле слова, это орга­низованное насилие одного класса для подавления другого»;

г) «Власть — это способность лиц или группы навязывать свою волю другим, несмотря на сопротивление, путей устрашения, либо в форме прекращения регулярно выдававшихся наград, либо в форме наказания, поскольку и то, и другое представляет негативную сан­кцию»;

д) «Власть — это отношения между группами, позволяющие одной группе изменить поведение другой группы»;

е) «Власть есть способность некоторых людей производить намеренные и предвиденные воздействия на других».

7.      Что является лучшем примером практической реализации властных полномочий?

а) принуждение и давление со стороны А вынуждают Б совершить нечто такое, чего он сам никогда бы не сделал;

б) Б выполняет диктуемые требования в обмен на вознаграждение со стороны А;

в) А вынуждает Б сделать нечто, наносящее ущерб интересам Б;

г) Б совершает действие с единственной целью получить одобрение со стороны А.

8.      Известно, что власть основывается на:

а) авторитете;

б) принуждении;

в) прямом насилии.

Можете ли вы дополнить этот список?

9.      Назовите причины (и ситуации), по которым власть может иг­норировать политические права и свободы личности, а личность высказывать недоверие к властям.

10.  Всегда ли легитимная власть бывает эффективней, т.е. опе­ративно и успешно решать назревшие в обществе проблемы, удовлетворять интересы и потребности широких слоев населе­ния? Приведите примеры несовпадения легитимности и эффек­тивности власти.

11.  Как понимал легитимное господство М. Вебер?

а) господство, признанное со стороны управляемых индивидов;

б) наследование законного представителя династии;

в) гармоничное сосуществование различных общественных групп;

г) власть, опирающаяся на насилие.

12.  Что понимается под категорией «основания власти»?

а) иррационалистическое понимание власти;

б) потенциальные возможности власти, т.е. средства, которые, могут быть ею использованы;

в) характеристика власти вообще;

г) средства, которые уже используются для воздействия на объекты власти с целью достижения поставленных целей.

13.  Какой ресурс власти в наибольшей степени зависит от средств массовой информации?

а) интерес;

б) распределение материальных благ;

в) принуждение;

г) убеждение.

14.  Прокомментируйте высказывание французского философа ;  А. Камю: «Хорошая власть — это здоровое и осторожное управление несправедливостью».

15.  Феномен власти является, пожалуй, самым противоречивым и непредсказуемым в общественной жизни.

Англичанину лорду Эктону принадлежит крылатая фраза: «Власть — это зло, абсолютная власть — зло абсолютное». М. Бакунин в категоричной форме провозгласил: «Власть — всегда аморальна». По словам английского ученого Т. Мартина, «власть, как и любовь, — это слово, постоянно используемое в повседневной речи, интуитивно понимаемое и редко определяемое». По мнению французского философа Э. Шартье, «власть необъяснима, и в этом ее сила».

Подумайте, с чем связаны противоречивость и непредсказуе­мость феномена власти?

16.  Определите масштаб и объем полномочий трех уровней власти:

а) макроуровня;

б) микроуровня;

в) мегауровня.

17.  Бихевиористские концепции власти анализируют...

а) системную природу власти;

б) поведенческие аспекты властных отношений;                

в) ролевые отношения в процессе осуществления власти;

г) бессознательные мотивы, влияющие на властные решения.

18.  На каких источниках основывается:

а) власть вознаграждения;

б) власть принуждения;

в) нормативная власть;

г) власть эталона;

д) власть знатока;

е) информационная власть.

19.  В какой мере новые информационные технологии влияют на изменение характера, природы, средств власти, а также методов ее осуществления?

20.  Охарактеризуйте различные периоды российской истории с точки зрения типов легитимного господства.

21.  Приведите примеры из мировой истории, когда «действия власти были незаконными, но оказались легитимными».

22.  Сравните источники делегитимации власти в Советском Союзе и современной России.

23.  Основываясь на статье Е.Б. Шестопал «Образ власти в Рос­сии: желания и реальность          (Политико-психологический ана­лиз)» // Полис. 1995. № 4, охарактеризуйте основные черты об­раза власти в сознании россиян.

24.  Ниже перечислены основные методы осуществления полити­ческой власти. Сопоставьте, раскройте их структуру, механизм реализации и приведите примеры их использования на различных исторических этапах развития Советского Союза, России.

25.  Определите, какие из приведенных характеристик свойственны харизматическому господству, а какие легальному:

а) осуществляется в период формирования индустриального обще­ства;

б) для своего поддержания требует «великих свершений»;

в) основывается на признании добровольно установленных юридических норм, направленных на регулирование отноше­ний господства и подчинения;

г) возникает, как правило, в условиях социально-политического кризиса;

д) авторитет власти не связан правовыми нормами и правилами;

е) основами для продвижения по иерархической лестнице являют­ся служебная дисциплина и деловая компетентность, а не лич­ная преданность.

26.  Что понимается под политической властью в правовом государстве?

а) умение навязать свою волю другомy;

б) использование элитой своих преимуществ;

в) управление слабыми со стороны  сильных;

г) делегирование обществом государству политических полномочий.

27.  Для поддержания правопорядка власть вправе использовать насилие и принуждение. Как это соотносится с легитимностью?

28.  Французский исследователь Д. Мейно в работе «Технология и политика» выделяет четыре признака бюрократии:

а) специализация задач;

б) иерархия власти;

в) строгая и жесткая система пра­вил деятельности;

г) игнорирование личности (корпо­ративность).

Определите свое отношение к данным признакам и укажите другие возможные черты, присущие бюрократии (см.: Гайденко П.П., Давыдов Ю.Н. Проблема бюрократии у Макса Вебера // Вопросы философии. 1991. № 3).

29.  В рамках идеологии либерализма существует течение анархо-либерализма (либертаризма), связанное с верой в то, что рыноч­ные отношения обмена могут окончательно вытеснить властные отношения. Если власть есть способность «присваивать не поку­пая», то надо преодолеть эту «патологию неэквивалентного об­мена», распространив отношения гражданского партнерства на все без исключения сферы общественной жизни.

Сформулируйте свое отношение к представленной позиции.

Дискуссия. Бюрократия: «за» и «против»

По Веберу, бюрократическая организация — технически самая совершенная из всех мыслимых организационных форм. Ее превос­ходство проявляется в четкости, быстроте, компетентности, преем­ственности, единстве, субординации, стабильности, относительной дешевизне и в безличном характере деятельности.

По Марксу, бюрократия — организм-паразит, принципиально неспособный быть ни носителем разума, ни выразителен всеобщих интересов. Отрицательные черты бюрократии: подмена общественного интереса частным интересом власти и конкретного чинов­ника, «присвоение государства» чиновничеством, предвзятость, произвол, корпоративность, карьеризм, формализм и т.д.

Теория бюрократии Л. фон Мизеса. Модель бюрократии Р. Мертона. Динамика бюрократии в современном обществе. Бюро­кратия и демократия. Бюрократия как всеобщий посредник. «Клиентарная» бюрократия. Бюрократия: неизбежное «зло», или «ата­визм» политической системы.

ЛИТЕРАТУРА

Оболонский А.В. Бюрократия и государство. Очерки. М., 1996.

Охотский Е.В.. Смольков B.C. Бюрократия и бюрократизм. М., 1996.

Спиридонова В.И. Бюрократия и реформа (анализ концепции М. Крозье). М., 1997.

Афанасьев М.Н. Клиентелизм: историко-социологический очерк //Полис. 1996. № 6.

Соловьев А. Этика бюрократии: постсоветский синдром //Общественные науки и современность. 1995. № 4.

Тест. Властвовать или подчиняться?

Когда мне достается роль руководителя

1.      Я воздерживаюсь от критики людей и их высказываний:
а) да
б) иногда
в) нет

2.      Я делаю людям резкие критические замечания, если мне кажется, что они этого заслуживают:
а) обычно
б) иногда
в) никогда не делаю

3.      Если меня назначают ответственным за что-либо, я настаиваю, чтобы мои распоряжения строго выполнялись, а иначе я отказываюсь от поручения:
а) да
б) иногда
в) нет

4.      Мне становится не по себе, когда дело требует от меня действий, которые как-то повлияют на других людей:
а) да, это верно
б) верно нечто среднее
в) нет, это неверно

5.      У меня есть такие качества, по которым я определенно превосхожу других людей:
а) да
б) не уверен(а)
в) нет

6.      Если бы я получил(а) от своего начальника нерациональное распо­ряжение, то скорее всего:
а)делал(а) бы по-своему
б) затрудняюсь ответить
в) выполнял(а), но высказал бы свое сомнение

7.      Меня смущает ситуация, когда мне кто-нибудь прислуживает:
а) да
б) бывает по-разному
в) нет

8.      Думаю, что обо мне правильнее сказать, что я:
а) вежливый и спокойный
б) верно нечто среднее
в) энергичный и напористый

9.      Иногда я говорю посторонним вещи, кажущиеся мне важными, даже если они меня об этом не спрашивают:
а) да
б) не уверен(а)
в) нет

10.  Даже если многое против успеха какого-либо начинания, я все-таки считаю, что стоит рискнуть:
а) да
б) верно нечто среднее
в) нет

11.  Когда я нахожусь в группе людей, приступающих к работе, то само собой получается, что я созываюсь во главе их:
а) да
б) не уверен(а)
в) нет

12.  Меня считают человеком, которому обычно приходят в голову хо­рошие идеи, когда нужно разрешить какую-либо проблему:
а) да
б) не уверен(а)
в) нет

13.  Как правило, в моих конфликтах с другими я не бываю вино­ват(а):
а) да
б) нечто среднее
в) нет

Результат подсчета баллов

Из трех вариантов ответов — а, б, в — выберите тот, который вам больше всего подходит.

Подсчитайте количество набранных баллов: по два балла за каждый ответ «а» в вопросах 2, 5, 9, 10,12, 13 и ответ «в» на вопросы 1, 3, 4, 6, 7,8. За каждый ответ «б» к сумме прибавляется ещё по 1 баллу.

0—9 БАЛЛОВ. Скорее всего, вы склонны к подчинению в межличностных отношениях. Вам свойственна кротость, способность уступать дорогу другим, послушность и согласие с группой даже в тех случаях, когда внутренне убеждены в противоположном. Часто оказываетесь в зависимом положении; в случае неудачи совместных действии берете вину на себя; тревожитесь о возможных ошибках. Скорее всего, это следствие доверия к другим, преувеличение их значимости, развитости, умения решать сложнейшие проблемы, которые вы видите более глубоко, чем те, кто внешне легко их преодолевает, а на самом деле просто не замечает, что есть повод для сомнений. Уверенные действия по привычке вы принимаете за решительность, ответственность и умение быстро ориентироваться и поэтому соглашаетесь подчинить свою волю другому и признать его превосходство.

10—16 БАЛЛОВ. Вы сочетаете умение подчиняться и умение управлять другими, уверены в себе, способны быть хорошим советчиком, ставником и руководителем. Эта «серединная линия» между доминированием и подчинением не является выражением стремления к независимости. Скорее ее можно рассматривать как проявление хорошей приспособленности к деятельности в условиях различных организационных структур. Условия умеренной «дедовщины» — где бы то ни было — вас не испугают.

17—26 БАЛЛОВ. Вероятна склонность к властвованию, лидерству в межличностных отношениях. Возможна самоуверенность, непризнание собой никакой власти и правил, норм, кроме своих личных мнений и убеждений. В конфликтах и неудачах совместной работы, скорее всего, обвиняете других. Вам невероятно трудно понять, почему люди разрушают вашу железную логику, которая прямо ведет к цели и обеспечивает полный успех дела, своими «нелепыми и необоснованными» возражениями, поэтому вам сложно руководить квалифицированными специалистами и творческими коллективами. Но выводы о нецелесообразности и неэффективности назначения вас на организаторскую работу все-таки преждевременны и недостаточно основательны. Дело в том, что доминантные руководители в некоторых социальных условиях, как правило, при наличии крупных управленческих структур центрального подчинения, способны предохранять подчиненных от обессмысливающих труд людей, нелепых или противоречивых директив высшего начальства, от незаслуженных или случайных взысканий. Таким образом, вы имеете явное преимущество по сравнению с покорными и послушными руководителями, которые в таких ситуациях действуют безлично и нервируют людей, считая, будто ответственность за все несут только те, чьи распоряжения они выполняют.

ТЕМЫ ДОКЛАДОВ, РЕФЕРАТОВ, СООБЩЕНИЙ

Поведенческие концепции власти.

Источники и показатели делегитимности власти.

Проблемы власти в истории русской политической мысли.

Харизма и ее роль в политике.

Концепция рациональной бюрократии М. Вебера.

Мотивационные основы власти.

Политическая антропология Э. Канетти.

Проблема власти у З. Фрейда: между «либидо» и «Сверх - Я».

Происхождение власти и ее источники.

Власть и свобода.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРА ТУРА

Политология: Учебник для вузов /Под ред. М.А. Василика. М., 1999. Гл. 4.

Ачкасов В.А., Елисеев С.М.. Ланцов С.А. Легитимность власти в постсоциа­листическом российском обществе. М., 1996.

Халипов В.Ф. Введение в науку о власти. М., 1996.

Халипов В.Ф. Власть: Кратологический словарь. М., 1997.

Вебер М. Харизматическое господство //Социологические Исследования. 1988. № 5.

Дегтярев А.А. Политическая власть как регулятивный механизм социального общения //Полис. 1996. № 3.

Ильин М.В., Мельвиль А.Ю. Власть //Полис. 1997. № 6.

Соловьев А.И. Власть в политическом измерении //Вестн. МГУ. Сер. 12. По­литические науки. 1997. № 6.

Шестопал Е.Б. Образ власти в России: желания и реальность //Полис. 1995. № 4.                                                    

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Белов ГЛ. Политология: Курс лекций. М., 1996. Гл. 5.

Мухаев Р.Т. Политология: учебник для вузов. М., 1997. Тема V.

Пугачев В.П.. Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 1996 Гл. 6.

Политология: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1997. Лекция 7.

Политология / Сост. и отв. ред. Радугин А.А. М., 1996. Тема 3.

Бурдье П. Социология политики. М., 1993.

Канетти Э. Масса и власть. М., 1997.

Хомелева Р.А. Природа политической власти. СПб., 1996.

Борзунова Е.А. Социологические концепции легитимности власти Т. Парсонса и М. Вебера: сравнительный анализ //Социс. 1997. № 9.

Доган И. Легитимность режимов и кризис доверия //Социс. 1994. № 6.

Касатонов А.В. Методологические аспекты проблемы легитимности политического господства в социологической модели Макса Вебера //Вестн. МГУ. Сер. 18. Социология и Политология. 1998. № 1.

Краснов Б.И. Теория власти и властных отношений // Социально-политический журнал. 1994. № 3—6.

Тема 5
СОЦИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ политики

Цель семинарского занятия: изучение социальных общностей как субъектов политики; знакомство с основными типами стратификационных систем; анализ стратификации западного, советского и современного рос­сийского общества; определение специфики гражданского общества, его структуры и функций; анализ взаимоотношений между гражданским об­ществом и государством.

Основные понятия: субъект политики, объект политики, социальная стратификация, социальный статус, класс, статусная перестановка, ста­тусная несовместимость, депривация, мобильность,  маргинальность, гражданское общество

План семинара

1.        Социальные общности как субъекты политики. Теория социальной страти­фикации

2.        Гражданское общество

3.        Социальная стратификация западного общества

4.        Социальная стратификация и перспективы гражданского общества в России

Контрольные вопросы, задания, тесты

1.      Какие из приведенных ниже понятий и определений соответ­ствуют друг другу?

а) субъект политики;

б) социальная мобильность;

в) гражданское общество;

г) вертикальная мобильность;

д) объект политики;

е) приобретенный ста­тус;

ж) социальная стратификация;

з) престиж;

и) статусная переста­новка;

к) горизонтальная мо­бильность;

л) социальный статус;

м) аскриптивный ста­тус;

н) маргиналы;

о) статусная несовмес­тимость.

1)      предмет, на который направлена деятель­ность субъекта политики, пассивная сторо­на политического взаимодействия;

2)      система социального неравенства, состоящая из совокупности взаимосвязанных и иерархически организованных слоев;

3)      «достигаемое» социальное положение;

4)      источник политической активности, ак­тивная сторона политического взаимодей­ствия;

5)      перемещение из одних социальных слоев в другие;

6)      положение в системе социальной стратифи­кации;

7)      «предписанный» статус;

8)      личности и группы, находящиеся за рам­ками характерных для данного обще­ства основных структурных подразделе­ний или господствующих норм и тра­диций;

9)      относительное снижение статуса традици­онно влиятельных социальных групп;

10)  совокупность социальных образований, объединенных специфическими интереса­ми, реализуемыми вне сферы деятельности государства;

11)  субъективная оценка статусного положе­ния;

12)  социальные перемещения, связанные с из­менением социального статуса;

13)  социальные перемещения, не связанные с изменением социального статуса;

14)  несовместимые социальные позиции, зани­маемые индивидом;

15)  формирование класса на основе близости ряда статусных позиций.

2.      Кого называют субъектом, а кого — объектом политики?

3.      Кто из нижеперечисленных акторов относится к социальным субъектам политики?

а) предпринимательские организации;

б) парламенты;

в) судебные органы власти;        

г) законодательные органы власти;

д) профсоюз;

е) политические партии

4.      Сформулируйте сильные и слабые стороны основных теорий происхождения неравенств?, заполнив следующую таблицу:

5.      Как называется модель неравенства, при которой субъект, проигрывая по одному рангу, может выигрывать по другому?

6.      Сформулируйте основные отличия в определении классов К. Марксом и М. Вебером.

7.      Кто из мыслителей при выделении класса использовал следую­щие критерии: контроль за средствами производства, квалифика­ция, престиж, власть?

а) К. Маркс;

б) М. Вебер;

в) Р. Дарендорф;

г) М. Дюверже.

8.      Каков характер неравенства в индустриальном и доиндустриальном обществах? Проиллюстрируйте различия конфетными примерами.

9.      Заполните таблицу подводящими примерами, характеризую­щими соответствующие виды мобильности:

10.  Какое из нижеприведенных суждений верно? Теория «статус­ной перестановки» утверждает что:

а) классы время от времени меняются местами;

б) в открытом обществе социально активный индивид может повысить свой статус;

в) рост статуса низших классов при сравнительном снижении стату­са традиционно влиятельных групп обусловливает социаль­ную напряженность;

г) социальный статус отдельных социальных групп может радикально меняться.

11.  Что означает депривация с точки зрения У. Рансимена?

а) чувство относительной лишенности индивида;

б) потерю прежнего статуса;

в) утрату ценностных ориентаций большими социальными группа­ми;

г) стремление индивида к повыше­нию своего социального статуса.

12.  Объясните феномен политического радикализма с точки зре­ния концепций:

а) «идеологической модернизации»;

б) «революции отобранных выгод»;

в) «прогрессивной депривации»;

г) «статусной несовместимости».

13.  Какое из определений гражданского общества наиболее точно отражает его специфику?

а) общество граждан одного государства;

б) неполитическая сфера, образуемая совокупностью добровольных ассоциаций, через которые реализуются социальные, эконо­мические, духовные интересы индивидов независимо от государства;

в) экономический базис государства;

г) часть общества, наиболее актив­но участвующая в политической жизни.

14.  Какие из нижеперечисленных признаков присущи граждан­скому обществу?

а) этатизм;

б) частная собственность;

в) клиентелизм;

г) свобода;

д) монополия государства на собст­венность;

е) независимые ассоциации граж­дан;

ж) патернализм;

з) корпоративизм.

15.  Назовите основные системообразующие элементы гражданского общества.

16.  Какую роль играет частная собственность в структуре граж­данского общества?

17.  Кого из мыслителей можно отнести к основоположникам концепции гражданского общества?

а) Ж.Ж. Руссо;

б) Г. Гегель;

в) Дж. Локк;

г) А. де Токвиль;

д) Т. Пейн;

е) Н. Макиавелли;

ж) Платон;

з) Цицерон;

и) С. Липсет.

18.  Кому из мыслителей принадлежат приведенные высказывания?

1)      «Гражданское общество есть дифференциация, которая выступает между семьей и государством.…В гражданском обществе каждый для себя — цель, все остальные для него ничто. Однако без соотно­шения с другими он не может достигнуть своих целей...».

2)      «Общество создается нашими потребностями, а правительство — нашими пороками». «Общество в любом своем состоянии есть благо, правительство же и самое лучшее есть лишь необходимое зло, а в худшем случае — зло нестерпимое».

3)      «Величайшая проблема для человеческого рода, разрешить которую его вынуждает природа, - достижение всеобщего правового граж­данского общества. Только в обществе, и именно в таком, в котором его членам представляется величайшая свобода, а стало быть суще­ствует полный антагонизм… только в таком обществе может быть достигнута высшая цель природы: развитие всех ее задатков, зало­женных в человечестве».

4)      «На Востоке (и в России) государство было всем, гражданское об­щество находилось в первичном, аморфном состоянии. На Западе между государством и гражданским обществом были упорядоченные взаимоотношения, и, если государство начинало шататься, тотчас выступала наружу прочная структура гражданского общества. Госу­дарство было лишь передовой традицией, позади которой была проч­ная цепь крепостей и казематов».

5)      «Возьмите определенное гражданское общество, и вы получите оп­ределенный политический строй, который лишь является официаль­ным выражением гражданского общества».

а) Т. Пейну;

б) К. Марксу;

в) Г. Гегелю;

г) И. Канту;

д) А. Грамши.

19.  В чем отличие гегелевского подхода к гражданскому обществу от марксистского?

20.  Можно ли говорить о гражданском обществе применительно к античности? В какой период истории начинается формирование гражданского общества?

21.  Какие идеи оказали заметное влияние на формирование гражданского общества?

22.  Какие исторические условия и социальные факторы способ­ствовали формированию гражданского общества?

23.  Сформулируйте основные принципы взаимоотношений госу­дарства и гражданского общества.

24.  Попытайтесь сформулировать возможные варианты взаимо­отношений между гражданским обществом и государством.

25.  Исторически гражданское общество возникло в Западной Ев­ропе. Возможно ли его формирование и развитие на Востоке? Приведите доводы «за» и «против» его распространения за пределы западной цивилизации.

26.  Назовите основные вехи эволюции гражданского общества в России.

27.  Какие причины способствовали разрушению гражданского общества в Советской России и «блокировали» его возникновение?

28.  Чем отличаются процессы формирования гражданского общества в России и на Западе?

29.  Развитое гражданское общество считается важнейшим условием существования демократии. Объясните, почему?

30.  Почему переход от авторитаризма к демократии невозможен без формирования развитого гражданского общества?

31.  Каковы характеристики классовой принадлежности?

а) неравенство в контроле материальных ресурсов;

б) формально закрепленное неравенство прав и обязанностей по отношению к государству;

г) ранг во властной иерархии;

д) профессиональная компетентность;

в) рыночные возможности индивидов и групп, определяемые вла­дением собственностью;

е) пол, возраст.

32.  Назовите основные классы современного индустриального и постиндустриального общества.

33.  Какая геометрическая фигура символизирует стратификацию современного западного общества?

а) квадрат;

б) круг;

в) пирамида;

г) ромб.

34.  Какие критерии можно использовать для выделения высшего класса в западном обществе?

а) наиболее крупные размеры собственности и доходов;

б) наибольшее влияние на общество;

в) привилегированный образ жизни;

г) уровень квалификации;

д) больший объем политических прав;

е) конфессиональная принадлеж­ность;

ж) пол;

з) этническая принадлежность.

35.  Представителей каких социально-профессиональных групп можно отнести к среднему классу?

а) врачей;

б) студентов;

в) рабочих низкой квалификации;

г) адвокатов;

д) учителей;

е) наемных сельскохозяйственных рабочих;

ж) инженеров;

з) мусорщиков;

и) клерков.

36.  Объясните, почему средний класс считается социальной ос­новой стабильности?

37.  В чем заключается двойственное положение среднего класса?

38.  Американский политолог С. Липсет утверждал, что социаль­ной базой фашизма является экстремистская часть среднего класса. Попытайтесь подтвердить или опровергнуть данную концепцию.

39.  Какие качественные изменения произошли в структуре рабо­чего класса современного индустриального общества?

40.  Какие цели преследует социальная политика государства?

41.  В чем заключается суть феномена «ловушки нищеты»?

42.  Как соотносятся между собой уровень эргономического разви­тия общества и степень дифференциации доходов?

43.  Назовите специфические признаки этакратического типа стратификации. Можно ли их применить для характеристики со­циальной структуры советского общества?

44.  Почему стратификацию советского типа нельзя охарактери­зовать как классовую?

45.  Какие специфические черты были присущи советскому обще­ству в 30—50-е гг.?

46.  Определите, какие качественные сдвиги в социальной струк­туре советского общества предопределили политические измене­ния с середины 80-х гг.?

47.  Сравните стратификацию советского и современного россий­ского общества. Результаты сравнения занесите в следующую таблицу.

48.  Представители каких профессиональных групп составляют основу формирующегося в России среднего класса? Какие соци­альные группы составляют основу «потенциального» среднего класса в России?

49.  Какими политическими последствиями для России могут обернуться малочисленность среднего класса и отсутствие пер­спектив его формирования?

50.  Проследите, как менялся тип стратификации в различные ис­торические периоды российского общества (дореволюционный советский, современный)?

51.  Назовите основные социальные слои, образующие социаль­ную структуру российского общества.

52.  Можно ли утверждать, что в современной России доминиру­ющим типом стратификации стал классовый? Обоснуйте свою точку зрения.

Учебная игра.
Сценарии развития стратификационной системы российского общества

В научной литературе выделяются три возможные альтернативы развития социальной структуры российского общества.

1.      Постепенно формируется классовый тип стратификации, вы­тесняющий этакратический; Большее значение приобретают такие характеристики, как размер собственности и уровень доводов, ка­чество образования и профессионализм. В процессе развития клас­совой стратификации увеличивается численность и доля среднего класса.

2.      Социальная структура общества соединяет в себе черты этакратического и классового типов стратификации. В политике сохра­няется патернализм вышестоящих социальных групп по отношению к нижестоящим.

3.      Происходит «откат» от нарождающейся классовой структуры к этакратической и возрождение корпоративных структур. Соци­альный статус различных социальных групп предписывается государством. Осуществляется политика формального выравнивания доходов с одновременным восстановлением системы льгот и приви­легий (см.: Радаев В.В., Шкаратан О.И. Социальная стратифика­ция. М., 1995. С. 215—21).

Определите с вашей точки зрения:

а) наиболее оптимальный;

б) наиболее реальный;

в) наиболее предпочтительный сценарий развития социальной стратификации российского общества.

Какие последствия с точки зрения развитие гражданского общества будет иметь реализация на практике каждого из сценариев?

Попытайтесь дать прогноз изменению политического режима в соответствии с каждым из предложенных сценариев.

Сравните в учебной группе результаты ваших ответов с ответами других учащихся.

ТЕМЫ ДОКЛАДОВ, РЕФЕРАТОВ. СООБЩЕНИЙ

Теории происхождения неравенства.

Социальный контекст политики.

Теории социальных классов: между Марксом и Вебером.

Социальные группы и политическое поведение.

Эволюция социальной стратификации западного общества.

Основные черты и характер стратификации советского общества.

От неосословности к неоклассовости; динамика социальных перемен совре­менного российского общества.

Концепция гражданского общества: идейные истоки и основные вехи формирования.

Гражданское общество в странах Запада, Востока, Африки и Латинской Америки.

«Взлеты» и «падения» гражданского общества в российской истории.

Деструктурация гражданского общества и феномен маргинализации.

Формирование гражданского общества в современной России: проблемы и перспективы.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Политология: Учебник для вузов / Под ред. М.А. Василика. М., 1999. Гл. 5.

Радаев В.В., Шкаратан О.И. Социальная стратификация. М., 1995.

Витюк В.В. Становление идеи гражданского общества и ее историческая эво­люция. М., 1995.

Гражданское общество. М., 1993.

Гражданское общество в России: западная парадигма и российская реальность. М., 1996.

Попова И.П. Маргинальность. Социологический анализ. М., 1996.

Трансформация социальной структуры и стратификация российского общест­ва. М., 1996.

Арато А. Концепция гражданского общества: восхождение и упадок, и воссоздание и направления дальнейшего исследования // Полис. 1995. № 3.

Голенкова З., Витюк В. и др. Становление гражданского общества и социальная стратификация // Социс. 1996. № 5.

Тихонова Н.Е. Динамика социальной стратификации в постсоветском общест­ве // Общественные науки и современность. 1997. № 5.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Белов Г.А. Политология. М., 1994. Гл. 6. § 1, 2.

Гаджиев К.С. Политическая наука. М., 1994. Гл. III. §1,2.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 1997. Гл. 7.

Бредли Дж. Общественные организации и развитие гражданского общества в дореволюционной России //Общественные науки и современность. 1994. № 5.

Ворожейкина Е., Рашковский Е., Умнов А. Гражданское общество и рели­гия // Мировая экономика и международные отношения. 1997. № 7,8.

Гридчин Ю.В. Гражданское Общество в России накануне кризиса 1917 г. // Проблемы формирования гражданского общества. М., 1994.

Левин И.Б. Гражданское общество на Западе и в России: сравнительный ана­лиз // Полис. 1996. № 5.

Романенко Л.М. К вопросу об объективных индикаторах современного граж­данского общества в России // Вестн. МГУ. Сер. 18. Социология и политология. 1995. №2.

Рыбаков В. Ислам и гражданское общество // Мировая экономика и между­народные отношения. 1996. № 8.

Соловьев А.И. Три облика государства — три стратегии гражданского обще­ства // Полис. 1996. № 6.

Умное А. Общество и государево в Средней Азии и на Среднее Востоке // Мировая экономика и международные отношения. 1996. № 7.

Шмиттер Ф. Размышления о гражданском обществе и консолидации демо­кратии // Полис. 1996. № 5.

Тема 6
СОЦИАЛЬНЫЕ СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ

Цель семинарского занятия: знакомство с основными социальными субъектами политической власти — группами интересов, правящими элитами и политическим лидерством, определение их места и роли в системе властных отношений; изучение специфики лоббизма, корпоративизма и неокорпоративизма.

Основные понятия: группы интересов, лоббизм, корпоративизм, неокорпоративизм, правящая элита, политическая элита, экономическая элита, административная элита, открытая и закрытая элиты, контрэлита, циркуляция элиты, смена элит, политическое лидерство.

План семинара

1. Место и роль групп интересов в политике.
2. Сущность и критерии элит. Типы элит.
3. Корпоративизм и неокорпоративизм.
4. Политическое лидерство.

Контрольные вопросы, задания, тесты

1.      Укажите, какие из приведенных ниже понятий и определений соответствуют друг другу:

а) корпоративизм;

б) правящая элита;

в) лоббизм;

г) неокорпоративизм;

д) группы интересов;

е) политическое лидер­ство;

ж) рекрутация элиты;

з) циркуляция элиты;

и) бюрократический корпоративизм;

к) артикуляция интере­сов;

л) агрегирование инте­ресов;

м) кооптация.

1)      объединения индивидов на основе общих интересов, стремящиеся оказать влияние (давление) на государственные политичес­кие институты в целях обеспечения приня­тия наиболее благоприятных для себя ре­шений;

2)      неоднородная социальная группа (или сово­купность групп), зажимающая привилегированное положение в обществе, обладаю­щая властью и возможностью влияния на общество;

3)      перемещение части элиты в неэлитные группы и присоединение к элите наиболее способных и талантливых членов неэлитных групп;

4)      ограниченное число принудительных, ие­рархически ранжированных и функцио­нально дифференцированных групп интере­сов;

5)      постоянное приоритетное влияние со сторо­ны определенного лица на все общество, политическую организацию или значитель­ную социальную группу;

6)      механизм формирования элиты;

7)      целенаправленное воздействие групп инте­ресов на органы власти с целью реализа­ции специфических интересов;

8)      демократическая система согласования ин­тересов, выражаемых крупными фирмами, организациями, ассоциациями;

9)      функционирование корпораций под жест­ким контролем государства и в Строго госу­дарственных рамках;

10)  преобразование социальных чувств, эмо­ций и ожиданий в политические требова­ния;

11)  согласование потребностей, их иерархизация и выработка общегрупповых целей;

12)  административный отбор в элиту новых членов.

2.      Какую цель преследуют группы давления или группы по инте­ресам?

а) устойчивый контакт со структурами власти;

б) приход к власти;

в) оппонирование политике правящей партии;

г) действие в защиту группового интереса.

3.      В приведенной ниже таблице указаны основные признаки групп интересов. Укажите в правом столбце соответствующий им тип групп интересов.

4.      Какое из приведенных ниже положений раскрывает сущность лоббизма?

а) Централизованная система власти;

б) способ формирования элиты;   

в) процесс влияния групп интересов на органы власти;

г) тип легитимной власти.

5.      Рассмотрите лоббизм на примере США, Германии, Италии. Каким образом осуществляется связь заинтересованных групп с политическими партиями? Заинтересованы ли в этой связи пар­тии и органы государственной власти? Позитивные и негативные стороны существования и деятельности заинтересованных групп. Проблема лоббизма в российской политической практике.

6.      Сформулируйте критерии отличия бюрократического корпора­тивизма от лоббизма.

7.      Назовите наиболее влиятельные лоббистские группировки в современной России.

8.      Заполнив нижеприведенную таблицу, сравните бюрократичес­кий корпоративизм в Советском Союзе и лоббизм в современной России. Что общего между ними? Какие изменения произошли?

 

9.      Какие положения о законодательном регулировании лоббизма стоило бы заимствовать России из опыта демократических госу­дарств?

10.  Кто из названных ниже ученых является одним из Создателей концепции политической элиты?

а) Т. Гоббс;

б) Г. Моска;

в) А. де Токвиль;

г) М. Бакунин.

11.  Дайте определение понятия «правящая элита»:

а) засилие государства во всех сферах жизни общества;

б) высшие, привилегированные группы, слои, осуществляющие функции управления;    

в) правовая норма, определяющая положение человека в государстве;   

г) руководство политической партии.

12.  Какие положения не являются ключевыми в концепции элитарного подхода к политике?

а) политика — это борьба за власть;

б) большинство людей должны иметь доступ к важнейшим политическим инструментам и средствам;

в) большинство людей не должно быть вовлечено в политику;

г) население в государстве делится на два основных сословия — уп­равляющих и управляемых.

13.  Кому из политологов принадлежат следующие определения элиты:

а) «Совокупность групп индивидов, которые действуют с высокими показателями в любой области»;

б) «Во всех обществах — от наименее развитых и цивилизованных и до самых развитых и могущественных — обнаруживаются два класса людей — класс, который правит, и класс, которым правят. Первый, всегда менее многочисленный, берет на себя все политические функции, монополизирует власть и пользуется преимуществами, которые из нее вытекают, тогда как второй, более многочисленный, ру­ководим и управляем первым, иногда более или менее законно, а иногда более или менее волюнтаристски и насильственно»;

в) Властвующая элита состоит из людей, которые «занимают в социальной системе стратегические командные пункты, в которых сосре­доточены действенные средства, обеспечивающие власть, богатство и известность, которыми они пользуются»;

г) Элита — это «творческое меньшинство общества, противопостав­ляемое нетворческому большинству».

14.  Итальянский социолог В. Парето подразделял элиты на «львов» и «лис». Охарактеризуйте предложенные им типы элит. Какие критерии положены в основу указанной типологизации? Какая из элит способна наиболее длительный срок удерживать власть? Почему? Какой тип элит, согласно классификации Парето, осуществляет власть в современной России.

15.  Кто открыл «железный» закон олигархических тенденций?

а) Парето;

б) Вебер;

в) Михельс;

г) Моска.

16.  Сравните основные положения теории элит В. Парето, Г. Моски, Р. Миллса.

17.  Определите качественный состав элиты на основе мерито-кратического, структурного и функционального подходов.

18.  Назовите основные 'типы элит и определите их характерные признаки и качественный состав.

19.  Совмещая критерии социальной представительности и груп­повой интеграции, дайте характеристику советской, а затем и со­временной российской элите. Произошла ли смена элит?

20.  Сравните систему отбора в «открытую» и «закрытую» элиты.

21.  Проанализируйте, как изменялись критерии отбора в правящий класс России в различные исторические периоды.

22.  Согласны ли вы с французским политологом Дж.П. Ледонoм, утверждающим, что специфической чертой российского правящего класса на протяжении всей истории было и остается «эгоистическое удовлетворение своих потребностей и максимилизация военной власти»?

23.  Попытайтесь дать краткое описание российской истории с точки зрения смены элит.

24.  Дайте сравнительную характеристику советской и российской элитам по таким критериям, как характер внутриэлитных отношений открытость к не элитным группам, принципы формирова­ния (рекрутации), механизмы легитимации, отношение к власти и собственности.

25.  Согласно каким теориям политическими лидерами становят­ся лица:

а) с определенным набором черт характера;

б) с ярко выраженным стремлением к власти;

а политическое лидерство:

в) производное определенной социальной группы или ситуации;

д) основывается на ожидании последователей реализации их интересов и определенных действий со стороны лидера.

г) способ компенсации низкой самооценки

26.  Английский историк Т. Карлейль в работе «Герои, культ героев и героическое в истории» утверждает; что все исторические события — дело великих личностей. Масса — пассивный эле­мент, лишь тормозящий процесс развития. Как только массы берут верх над творческими личностями общества (особенно в моменты революционных переворотов, вызывающих хаос, анар­хию и нестабильность), наступает упадок цивилизации. Великие лидеры — «вожди тупоумной толпы, следующей за ними, точно, повинуясь велениям судьбы». Истинная же сущность всех социальных процессов состоит в том, чтобы «возвести на трон самого способного человека». Немецкий философ Г.В.Ф. Гегель ут­верждал, что политические цели, преследуемые великими людь­ми, содержат момент всеобщего, иными словами, выдающийся руководитель выражает историческую необходимость, «правду своего времени». Исторические события — результат творчест­ва и усилий вождей лишь в той степени, в какой вожди выражают потребности общественного развития.

Что сближает подходы Карлейля и Гегеля к определению роли личности в истории?

27.  Немецкий философ Ф. Ницше утверждал, что общество де­лится на лидеров (духовную аристократию) и «недочеловеков». Участь последних — быть ведомыми. Происхождение лидерства двояко. Есть лидеры толпы (или ставленники толпы), лишь вы­ражающие интересы масс, но есть «подлинные герои — сверхчеловеки», толпу презлющие и исключающие возможность воздействия на себя со стороны. «Творческий инстинкт» героев, их стремление обладать властью и определяет смысл человечес­кой истории. Поэтому власть и способы ее достижения свободны от моральных ограничений, ибо «мораль — оружие слабых». Самореализация лидера и его идей важнее судеб тысяч последо­вателей — «недочеловеков». Французский социопсихолог Г. Тард считает, что все достижения цивилизации — результат деятельности великих лидеров. Огромное большинство их при­верженцев лишь подражают им. Главный закон социальной жизни — подражание толпы стилю и имиджу своего Лидера. Ве­ликий лидер есть проявление «высшей случайности», «высший источник социального развития». Чтобы иметь успех у последо­вателей, лидер должен постоянно держать их в нервно-психичес­ком возбуждении. Мнимое единодушие масс — просто слепое подражание лидеру, отсутствие которого обезглавливает толпу и делает ее недееспособной. Поэтому толпу могут возглавить и не «избранники, а отбросы». Толпа не рассуждает, но верит. Она находится под обаянием личности сильного лидера и презирает слабого за неспособности ею же командовать.

Определите общие и различные черты в подходах ф. Ницше и Г. Тарда к пониманию природы человеческого общества и путей общественного развития. Сформулируйте свою позицию по вопросу о природе политического лидерства.

28.  По мнению М. Херманн, лидерство — «многостороннее по­нятие. Рассматривая его проявления, следует принять во внима­ние:

а) характер самого лидера;

б) свойства его конституентов (приверженцев, избирателей и всех политических субъектов, взаимодействующих с данным лидером);

в) взаимосвязь между лидерами и его конституентами;

г) контекст или конкретную ситуа­цию, в которой лидерство осу­ществляется»

Покажите, как «работает» данное определение политического лидерства в условиях различных политических режимов.

29.  Что оказывает наибольшее влияние на характер политичес­кого лидерства?

а) социально-экономическая ситуация в стране;

б) факторы международного положения;

в) психологические черты лидера;

г) национальные традиции и обычаи;

д) характер политической культуры общества;

е) характер социальных отношений в обществе;

ж) уровень институционализации власти;

з) требования, предъявляемые ли­деру его окружением.

30.  Назовите критерии, которые используется для классифика­ции политических лидеров.

31.  Кто является создателем концепции трех форм господства (лидерства) — традиционного, харизматического и легального?

а) Платон;

б) Ж.Ж. Руссо;

в) М. Вебер;

г) Г. Алмонд.

32.  Каковы характерные черты типов лидерства:

1)     традиционного;

2)     харизматического;

3)     рационально-легального.

а) деятельность в рамках установ­ленных норм и институтов;

б) ориентация на сложившиеся правила и обычаи;

в) стремление к «великим» целям;

г) ориентация на рациональные цели;

д) ориентация на радикальные из­менения существующей социальной и политической системы;

е) ориентация на сохранение сущест­вующих в обществе отношений;

ж) ориентация на соблюдение за­конности и правопорядка.

33.  Изучая харизматический тип лидерства (харизма, греч. — бо­жественный дар, боговдохновленность), немецкий политолог М. Вебер отмечал, что он исходит из веры в сверхъестественные способности вождя, культа его личности. Харизматический лидер должен быть в глазах общества фигурой гигантского историчес­кого масштаба, выполняющим «великую миссию». Сам лидер («великий кормчий», «корифей всех наук», «отец нации», «по­мазанник божий») должен рассматривать свою роль как «при­звание свыше». Такой тип лидерства характеризуется фанатич­ной преданностью масс, полной «самоотдачей» индивидов лич­ности лидера, верой в правоту избранной им цели и средств ее достижения, некритическим восприятием политических реалий. Взаимоотношения вождя и масс носит эмоциональный характер. В общественной жизни царит атмосфера постоянного напряже­ния сил, борьбы и свершений, требования героизма и самоотвер­женности, энтузиазма и преданности. Повиновение масс лидеру носит сугубо индивидуальный характер и не подкреплено силой закона, авторитетом, традицией или сословной иерархией.

Основываясь на данной характеристике, приведите известные вам примеры харизматического типа лидерства из мировой и рос­сийской истории. Определите возможные перспективы возникновения и развития общественно-политических систем, использу­ющих харизматический взгляд на природу политического лидер­ства.

34.  Определите типологию и прокомментируйте основное содер­жание стилей лидерства, для которых подходят следующие вы­сказывания:

а) «Лучший лидер тот, кто незаметен»;

в) «Талант руководителя зависит от его способности использо­вать интеллектуальный и организационный потенциал своих по­мощников без боязни потерять собственный авторитет»;

б) «Не надо думать, с нами тот, кто все за нас решит»;

г) «Настоящий лидер всегда остав­ляет за собой право принять окончательное решение независимо от того, насколько он про­фессионально и глубоко знает обсуждаемый вопрос».

35.  По мнению американского политолога Дж. Барбера, всех государственных деятелей по стилю исполнения своей роли можно классифицировать на четыре основных типа:

а) активно-позитивный стиль, ориентированный преимущественно на эффект и продуктивность  своей деятельности;

б) Активно-негативный стиль, ориентированный на удовлетворение собственных амбиций и самолюбование;

в) пассивно-позитивный стиль, ориентированный на сохранение привязанности со стороны сторонников и последователей;

г) пассивно-негативный стиль, ори­ентированный на минимальное участие в исполнении служебно­го долга.

Какой тип лидерства присущ известным вам политическим деятелям?

36.  Н. Макиавелли рекомендовал правителям и государям, рас­считывающим сохранить свою власть, придерживаться определенных правил:

—    «Государь, действуя грубой силой, подобно животным, должен сочетать в себе качества льва и лисицы».

—    «Предусмотрительный государь не должен... исполнять своих обещаний и обязательств, если такое дополнение будет для него вредным».

—    «Государи должны обладать гибкой способностью, изменять свои убеждения сообразно обстоятельствам».

—    «Заставляя бояться себя, государи должны, однако, не возбудить против себя ненависти. Внушать страх, не возбуждая ненависти, для них очень выгодно...».

—    «При управлении людьми их необходимо или ласкать или угнетать... если уж приходится подданных угнетать, то делать это следует таким образом, чтобы отнимать от них всякую возмож­ность отмщения».

Можно ли согласиться с подобными рекомендациями? Какие приоритеты положены в их основу? Назовите имена политических деятелей российской и мировой истории, которые в своей деятельности, так или иначе, следовали этим рекомендациям.

37.  Какими качествами, на ваш взгляд, должен обладать совре­менный лидер?

38.  Как вы относитесь к точке зрения, согласно которой время великих политических лидеров прошло? Обоснуйте свое мнение.

39.  С помощью таблицы «Мотивация власти и тип личности» по­пытайтесь охарактеризовать доминирующие мотивы в поведении известных вам российских политических лидеров.

Мотивация власти и тип личности*

* Каверин С.Б Потребность власти М, 1991 С. 19.

Дискуссия.
Альтернативы развития современной российской элиты и их последствия

В политологической литературе предлагается несколько сцена­риев развития правящей элиты в современной России. Исходным при их разработке является выделение следующих внутриэлитных групп:
а) госбуржуазия — высший управленческий персонал минис­терств и крупных госпредприятий;

б) бюрократическая буржуазия — часть чиновничества, зани­мающаяся предпринимательством либо входящая в состав правле­ния частных компаний;

в) частнопредпринимательская буржуазия — наиболее крупные собственники и предприниматели;

г) госадминистрация — высшее чиновничество, нарождающая­ся группа бюрократии;

д) региональные элиты — высшее руководство регионов и субъ­ектов Федерации.

Характер возможных коалиций между этими группами способен оказать существенное влияние на политический процесс и форми­рующийся политический режим в России. Гипотетически возможны пять вариантов развития событий.

1.      Коалиция госадминистраторов и госбуржуазии начинает играть доминирующую роль внутри элиты, ее влияние на полити­ческое развитие усиливается. Если социальная база этой коалиции остается ограниченной или сузится, а роль госбуржуазии усилится, не исключено формирование авторитарного режима.

2.      К коалиции госадминистраторов и госбуржуазии присо­единяется часть частнопредпринимательской буржуазии. В этом случае возможно формирование гибридного режима, сочета­ющего в себе черты авторитаризма и демократии.

3.      Коалиция госадминистрации и госбуржуазии дополняется союзом с частнопредпринимательской буржуазией и опирается на зарождающийся средний класс. При таком раскладе политичес­ких сил вероятным итогом становится демократия.

4.      При коалиции госадминистраторов и бюрократической буржуазии, при решающей роли последней, может возникнуть олигархический авторитаризм, при котором государство становится личной собственностью и источником обогащения мафиозно-кор­поративных структур.

5.      Коалиция региональных элит и госадминистраторов, при определяющей роли ее первого компонента, может стать источни­ком образования региональных олигархий, стремящихся к созданию конфедеративного государственного устройства (см.: Чешков М «Вечно живая» номенклатура? // Мировая экономика и международные отношения. 1995. № 6.).

Какие из перечисленных вариантов кажутся вам наиболее веро­ятными в современной России? Определите интересы наиболее ре­альной, на ваш взгляд, коалиции внутри правящей элиты. Соотнесите ее интересы с интересами:

а) нарождающегося среднего класса;

б) низкоквалифицированных слоев;

в) маргинальных слоев;

г) вашими личными.

ЛИТЕРАТУРА

Гайдар Е. Государство и эволюция М , 1995

Дискин И.Е Россия социальная трансформация элиты и мотивация // Куда идет Россия? Альтернативы общественного развития М, 1994

Дискин И.Е. Адаптация населения и элит (институциональные посылки) // Об­щественные науки и современность 1997 №1

Крыштановская О. Трансформация старой номенклатуры в новую россий­скую элиту // Общественные науки и современность 1995 № 1

Лапина Н.Ю. Формирование современной российской элиты (проблемы пере­ходного периода) М, 1995

Лэйн Д. Перемены в России: роль политической элиты // Социс 1996. № 4

Рывкина Р.В. Влияние правящей элиты на ход и результаты экономических реформ//Социс. 1995 № 11

Тест. Лидер

Вам будет предложено 50 вопросов, к каждому из которых дано два варианта ответов. Выберите, пожалуйста, один из вариантов и пометьте его на бланке ключа.

1.      Часто ли вы бываете в центре внимания окружающих?
а) да
б) нет

2.      Считаете ли вы, что многие из окружающих вас людей занимают более высокое положение по службе, чем вы?
а) да
б) нет

3.      Находясь на собрании людей, равных вам по служебному положе­нию, испытываете ли вы желание не высказывать своего мнения, даже когда это необходимо?
а) да
б) нет

4.      Когда вы были ребенком, нравилось ли вам руководить играми ваших маленьких друзей?
а) да
б) нет

5.      Испытываете ли вы большое удовольствие, когда вам удается убе­дить кого-либо, кто вам до этого возражал?
а) да
б) нет

6.      Случается ли, что вас называют нерешительным человеком?
а) да
б) нет

7.      Согласны ли вы с утверждением: «Все самое полезное в мире есть творение небольшого числа выдающихся личностей»?
а) да
б) нет

8.      Испытываете ли вы настоятельную потребность в советчике, кото­рый бы мог направить вашу профессиональную активность?
а) да
б) нет

9.      Теряли ли вы иногда хладнокровие в беседе с людьми?
а) да
б) нет

10.  Вам нравится, когда окружающие побаиваются вас?
а) да
б) нет

11.  Во всех обстоятельствах (рабочее собрание, дружеская компания) стараетесь ли вы занять за столом место, позволяющее вам легко кон­тролировать ситуацию и привлекать к себе некоторое внимание?
а) да
б) нет

12.  Вы уверены, что всегда производите впечатление импозантного че­ловека?
а) да
б) нет

13.  Считаете ли вы себя мечтателем?
а) да
б) нет

14.  Вы теряетесь, если люди не соглашаются с вашим мнением?
а) да
б) нет

15.  Случалось ли вам по личной инициативе заниматься организацией рабочих (спортивных, развлекательных и т.д.) групп?
а) да
б) нет

16.  Как вы поступите в случае, когда мероприятие, организацией кото­рого вы занимались, не удается:
а) радуюсь, если ответственность возложат на кого-то другого
б) беру всю ответственность за решение, которое было принято, на себя

17.  Какое из двух мнений приближается к вашему собственному?
а) настоящий руководитель должен сам делать дело, даже в мелочах
б) настоящий руководитель должен уметь управлять

18.  С кем вы предпочитаете работать?
а) с людьми покорными
б) с людьми строптивыми

19.  Стараетесь ли вы избегать горячих дискуссий?
а) да
б) нет

20.  Когда вы были ребенком, часто ли вы сталкивались с властностью вашего отца?
а) да
б) нет

21.  Умеете ли вы в профессиональной дискуссии привлечь на свою сто­рону тех, кто раньше с вами был несогласен?
а) да
б) нет

22.  Представьте такую сцену: во время прогулки с друзьями в лесу вы потеряли дорогу. Приближается вечер. Нужно принять решение:
а) вопрос должен решить человек, наиболее компетентный в группе
б) вы просто полагаетесь на решение других

23.  «Лучше быть первым в деревне, чем вторым в городе». Что бы предпочли вы:
а) быть первым в деревне
б) быть вторым в городе

24.  Считаете ли вы себя человеком, способным влиять на других людей?
а) да
б) нет

25.  Может ли неудачный прошлый опыт заставить вас никогда больше не проявлять значительной личной инициативы?
а) да
б) нет

26.  Кто, с вашей точки зрения, является истинным лидером группы:
а) самый компетентный
б) тот, у кого самый сильный характер

27.  Всегда ли Вы стараетесь понять (оценить) людей?
а) да
б) нет

28.  Умеете ли вы уважать дисциплину вокруг вас?
а) да
б) нет

29.  Какой из двух типов руководителей кажется вам более предпочти­тельным:
а) тот, который все решает сам
б) тот, который постоянно советуется

30.  Какой из двух типов руководства, по вашему мнению, является наи­более эффективным для хорошей работы предприятия?
а) коллегиальный тип
б) авторитарный тип

31.  Часто ли у вас бывает впечатление, что другие вами злоупотребля­ют?
а) да
б) нет

32.  Какой из двух следующих портретов больше приближается к ваше­му образу?
а) громкий голос, экспрессивные жесты, за словом в карман не полезу
б) негромкий голос, неторопливые ответы, сдержанные жесты, задумчи­вый взгляд

33.  Если на рабочем совещании ваше мнение не совпадает с мнением других, но вы уверены в своей правоте, как вы поведете себя?
а) буду молчать
б) буду отстаивать свою точку зрения

34.  Считают ли вас человеком, который подчиняет и свои, и чужие ин­тересы только интересам дела?
а) да
б) нет

35.  Если на вас возложена очень большая ответственность за какое-то дело, то испытываете ли вы при этом чувство тревоги?
а) да
б) нет

36.  Что для вас предпочтительнее?
а) работать под руководством хорошего руководителя
б) работать независимо

37.  «Чтобы семейная жизнь была удачной, нужно, чтобы важные ре­шения принимались одним из супругов». Что вы думаете на этот счет?
а) это верно;
б) это неверно.

38.  Случалось ли вам покупать что-то, в чем вы не испытывали необ­ходимости, под влиянием мнения других лиц?
а) да
б) нет

39.  Как вы оцениваете свои организаторские способности?
а) выше средних
б) ниже средних

40.  Как вы обычно ведете себя, встретившись с трудностями?
а) теряюсь
б) действую активнее

41.  Часто ли вы делаете резкие упреки сотрудникам, когда они их за­служивают?
а) да
б) нет

42.  Справляется ли ваша нервная система с напряженным ритмом жизни?
а) да
б) нет

43.  Как вы будете действовать, если окажетесь перед необходимостью реорганизации?
а) без промедления, решительно
б) не спеша, тщательно продумав

44.  Сумеете ли вы прервать слишком болтливого собеседника?
а) да
б) нет

45.  Согласны ли вы с тем, что для того, «чтобы быть счастливым, надо жить незаметно»?
а) да
б) нет

46.  Считаете ли вы, что каждый из людей, благодаря своим человечес­ким способностям, должен сделать нечто выдающееся?
а) да
б) нет

47.  Кем вам хотелось стать в молодости?
а) известным художником, композитором, поэтом и т.д.
б) руководителем коллектива

48.  Какую музыку вы предпочитаете слушать?
а) торжественную, могучую
б) тихую, лирическую

49.  Испытываете ли вы некоторое волнение при встрече с важными персонами?
а) да
б) нет

50.  Часто ли вы встречаете людей с более сильной волей, чем у вас?
а) да
б) нет

 

Ключ к тесту

 

Результат:

Подсчитайте количество набранных баллов.

При ответе на вопрос вы получаете балл только за вариант «а» в колонке.

Степень выраженности лидерства:

0—25 баллов: лидерство выражено слабо;

26—35 баллов: средняя выраженность лидерства;

36—40 баллов: лидерство выражено в силовой степени;

свыше 40 баллов: склонность к диктату.

ТЕМЫ ДОКЛАДОВ, РЕФЕРАТОВ, СООБЩЕНИЙ

У истоков элитизма: Парето, Моска, Михельс.

Современные концепции элиты.

Правящий класс царской России, советская номенклатура, современная рос­сийская элита: ретроспективно-сравнительный анализ.

Российская история с точки зрения концепции циркуляции элит.

Реформы в постсоветской России: произошла ли смена элит?

Лоббизм в политической жизни западных стран.

Группы интересов в российской политике: структура, механизм деятельности, эффективность.

Харизматическое лидерство.

Политико-психологические концепции лидерства

Политические портреты современных российских лидеров.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРА ТУРА

Политология: Учебник для вузов / Под ред. М.А. Василика М., 1999. Гл. 6.

Радаев В.В., Шкаратан О.И. Социальная стратификация М., 1995. Гл. 7.

Унпелев А.Г. Политология: власть, демократия, личность. М., 1994. Ч 1. Гл. 2.

Шаран П. Сравнительная Политология. М., 1992. Ч. 1. Гл. X. Ч. II. Гл. XIV § 1

Шварценберг Р.Ж. Политическая социология. М., 1992. Ч. II. С. 60—67-Ч. III. С, 86—130.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРА ТУРА

Белов ГА. Политология. М., 1996. Гл. 7. § 6, 8.

Голосов Г.В. Сравнительная политология Новосибирск. 1995. Гл. 5.

Мухаев Р.Т. Политология М., 1997. Темы VI, VII.

Политология: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1997. Лекция 8. § 2, 3.

Денкэн Ж.М. Политическая наука. М., 1993. Ч. III. Гл. 3.

Ашин Г.К. Элитизм и демократия // Общественные науки и современность. 1996. № 5.

Блондель Ж. Политическое лидерство. Путь к всеобъемлющему анализу М 1992.

Джордан Г. Группы давления, партии и социальные движения: есть ли потреб­ность в новых разграничениях? // Мировая экономика и международные отноше­ния. 1997. № 1.

Зяблюк Н.Г. Лоббизм в США как политический институт // США экономика, политика, идеология 1995. № 1,2.

Лапин Н.И. Ценности, группы интересов и трансформация российского общества // Социс. 1997. №3.

Ледон Дж. П. Правящий класс России: характерная модель // Международный журнал социальных наук. 1993. № 3

Лоббизм в России: этапы большого пути // Социс. 1996. № 3, 4.

Макаренко В.П. Групповые интересы и властно-управленческий аппарат: к методологии исследования // Социс. 1996. № 11.

Перегудов С., Семененко И. Лоббизм в политической системе России // Мировая экономика и международные отношения. 1996. № 9.

Смирнов В. В., Зотов С. В. Лоббизм в России и за рубежом: политико-правовые проблемы // Государство и право. 1996. № 1.

Тарусина И.Г. Элитисты и плюралисты в современной политической теории (Историографический анализ) // Полис. 1997. № 4.

Шмиттер Ф. Неокорпоративизм // Полис. 1997. № 2.

Тема 7
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА

Цель семинарского занятия: изучение системного подхода к политике; анализ моделей политических систем Д. Истона и Г. Алмонда; определение структуры и функций политической системы; описание механизма; функционирования политической системы; формулирование критериев; типологизации политических систем; соотнесение понятий «политическая стабильность» и «политический риск» с моделью политической системы.

Основные понятия: политическая система, окружающая среда, комму­никация, «вход» в систему и «выход» из нее, требования и поддержка, структура и функции политической системы, артикуляция и агрегирование интересов, политическая социализация и рекрутирование, процесс принятия решений, типы политических систем, политическая стабильность, по­литический риск.

План семинара

1. Теория политической системы.
2. Политическая стабильность.
3. Политический риск.

Контрольные вопросы, задания, тесты

1.      Укажите, какие из приведенных понятий и определений соответствуют друг другу:

а) политическая коммуникация;

б) агрегирование инте­ресов;

в) требования;

г) структурная диффе­ренциация;

д) «выход» политичес­кой системы;

е) функции;

ж) роль;

з) «вход» в политичес­кую систему;

и) политическая ста­бильность;

к) политический риск;

л) политическая систе­ма;

м) поддержка;

н) артикуляция интере­сов;

о) эффективность политической системы;

п) политический институт;

р) адаптация.

1)      устойчивое состояние общества, позволяю­щее эффективно функционировать и разви­ваться в условиях внутренних и внешних воздействий, сохраняя при этом свою структуру и способность контролировать процесс общественных перемен;

2)      внешние по отношению к системе явления, прямо или косвенно воздействующие на нее;

3)      «наблюдаемые воздействия, имеющие целью адаптацию или регулирование дан­ной системы» (Р. Мертон), «доступная на­блюдению деятельность, которая формиру­ет политическую систему» (Г. Алмонд);

4)      относительно высокая степень разделения между структурами по функциональному признаку;

5)      совокупность реакций политической систе­мы, проявляющаяся в принятии формаль­но-правовых норм, решений и их реализа­ции;

6)      смоделированное поведение;

7)      «выражение мнения о том, что уполномо­ченные на то лица осуществляли или не осуществляли распределение в отношении какого-то указанного объекта» (Д. Истон);

8)      «совокупность взаимодействий, посредст­вом которых происходит властное распре­деление ценностей в обществе» (Д. Истон), «система взаимодействия, которая выпол­няет функции интеграции и адаптации по­средством применения или угрозы приме­нения легитимного насилия» (Г. Алмонд);

9)      процесс преобразования настроений, эмо­ций, чувств в рационально сформулирован­ные требования;

10)  вероятность нежелательных политических событий, учет которых необходим в поли­тике и экономике;

11)  лояльность по отношению к политическому со­обществу в целом, режиму и органам власти;

12)  приспособление политической системы к требованиям, 'исходящим от окружающей среды, выражающееся в изменении функ­ций, постановке новых целей и выработке новых подходов к решению проблем;

13)  распространение и передача политической информации, как между элементами поли­тической системы, так и между политичес­кой системой и окружающей средой;

14)  общая способность политической системы результативно реагировать на требования, создавать и размещать ценности;

15)  систематизированные и практически используемые формы политической деятель­ности и политических отношений на осно­ве определенных норм и процедур.

2.      Кто из политологов определил политическую систему как:

а) совокупность взаимодействий, посредством которых происходит властное распределение ценностей в обществе;

б) существующую во всех обществах систему взаимодействия, которая выполняет функции интеграции и адаптации посредством примене­ния или угрозы применения легитимного насилия;

в) механизм для выявления и постановки проблем, а также для выра­ботки контроля за исполнением решений в сфере государственных отношений:

1)     М. Вебер;

2)     С. Липсет;

3)     Д. Истон;

4)     Ч. Мерриам;

5)     Г. Алмонд;

6)     В. Парето;

7)     Р. Макридис;

8)     Р. Михельс;

9)     М. Дюверже.

3.      Какие обстоятельства «подтолкнули» политологов к созданию теории политической системы?

4.      Теория политической системы основывается на общем систем­ном подходе. Назовите основные положения системного подхода:

а) система — это совокупность взаимосвязанных между собой  элементов, образующих некото­рое целостное единство;

б) система — это сумма частей, ее составляющих;

в) система — это относительно замкнутое, автономное целое;

г) любая система взаимодействует с окружающей средой;

д) любая система в большей или меньшей степени способна адаптироваться к окружающей среде;

е) окружающая среда в незначи­тельной степени влияет на сис­тему;

ж) между системой и окружающей средой не существует каких-либо взаимодействий.

5.      Д. Истон подразделял окружающую политическую систему среду на внутреннюю и внешнюю. К какой среде относятся:

а) экологическая система;

б) международные социальные системы;

э) международные политические системы;

г) биологическая система;

д) международные биологические системы;

е) социальные системы;

ж) международная социальная структура;

з) система культуры;

и) международная экономическая система;

к) демографическая система;

л) международная система культу­ры;

м) социальная структура;

н) международная демографичес­кая система.

6.      Какие из перечисленных элементов относятся к политической системе?

а) политическая власть;

б) экология;

в) внешняя среда;

г) политика;

д) международное сообщество;

е) политическая культура;

ж) политические партии;

з) государство;

и) связь-коммуникация;

к) политический результат.

7.      Дайте развернутое описание механизма функционирования по­литической системы.

8.      Что понимается под «входом» в политическую систему, а что — под «выходом»?

9.      Политическая система состоит из совокупности подсистем: ин­ституциональной, нормативной, коммуникативной. Раскройте содержание каждой из указанных подсистем.

10.  Какое значение имеет понятие «структура» в теории полити­ческой системы?

11.  Какое значение имеет понятие «функция» в теории полити­ческой системы?

12.  Могут ли неодинаковые структуры в различных политических системах выполнять сходные функции? Обоснуйте свой ответ.

13.  Могут ли внешне схожие структуры в различных политичес­ких системах выполнять сходные функции? Аргументируйте свой ответ.

14.  Могут ли различные структуры политической системы вы­полнять схожие функции? Обоснуйте свой ответ.

15.  Какие структуры выполняют коммуникативную функцию (т.е. связывают общество с правительством)?

16.  Опишите процесс выработки и принятия решений.

17.  Г. Алмонд выделяет функции «входа» и функции «выхода». Какие из перечисленных функций являются функциями «входа», а какие — функциями «выхода»?

а) исполнение правил и норм;

б) агрегирование интересов;

в) определение правил (нормотворчество);

г) политическая коммуникация;

д) политическая социализация и рекрутирование;

е) контроль за соблюдением пра­вил и норм;

ж) артикуляция интересов.

Распределите эти функции по соответствующим разделам таблицы:

18.  Какие из названных ниже положений раскрывают смысл функции артикуляции интересов?

а) «озвучивание» интересов средствами массовой информации;

б) трансформация интересов от социальных групп к правительству;

в) преобразование настроений, эмоций, чувств в рационально сформу­лированные требования.

19.  Какое из названных положений соответствует функции агре­гирования интересов?

а) реализация поступивших в политическую систему требований;

б) процесс согласования различ­ных интересов;

в) преобразование требований в поддержку политической системы.

20.  Какое из нижеприведенных положений соответствует функ­ции коммуникации?

а) информирование населения о проводимой политике;

б) выработка новых норм и правил;

в) принятие наиболее важных решений.

21.  Какие из перечисленных структур выполняют функцию арти­куляции интересов?

а) правительство;

б) группы интересов;

в) суд;

г) политические партии;

д) законодательные органы;

е) избирательные системы.

22.  Какие из названных структур выполняют функцию агрегиро­вания интересов?

а) правительство;

б) группы интересов;

в) суд;

г) политические партии;

д) законодательные органы;

е) избирательные системы.

23.  Какие из указанных структур формулируют нормы и правила политической системы?

а) правительство;

б) группы интересов;

в) суд;

г) политические партии;

д) законодательные органы;

е) избирательные системы.

24.  Какие из перечисленных структур осуществляют контроль за принятием решений?

а) правительство;

б) группы интересов;

в) суд;

г) политические партии;

д) законодательные органы;

е) избирательные системы.

25.  Д. Истон утверждал, что поступающие в политическую сис­тему импульсы подразделяются на требования и поддержку. Требования можно классифицировать на требования, касающие­ся распределения благ и услуг; требования, связанные с регули­рованием поведения; требования в сфере коммуникации и ин­формации. Раскройте содержание этих требований.

26.  Представьте модель политической системы, в которой отсут­ствует такой компонент как «требования». Опишите возможные варианты функционирования такой модели.

27.  Представьте модель политической системы, в которой поступаю­щие требования не агрегируются. Определите, к каким результатам может привести отсутствие функции агрегирования интересов.

28.  Как известно, политическая система «производит» политику. Заполните следующую таблицу, указав напротив определенного вида политики соответствующие цели и содержание.

29.  Какой из типов стабильности является идеальным и не встре­чается в действительности?

а) абсолютная стабильность;

б) статистическая стабильность;

в) динамическая стабильность;

г) мобилизационная стабильность.

30.  Различают адаптивную и неадаптивную политическую стабиль­ность. Какая из них основывается на легитимности, а какая — на пассивности масс при отсутствии политического кризиса?

31.  Означает ли наличие стабильности политической системы от­сутствие ее развития? Аргументируйте свое суждение.

32.  Какие из указанных условий способствуют укреплению поли­тической стабильности?

а) наличие классового типа стратификации;

б) высокие показатели экономического развития и удовлетворен­ность большинства общества своим уровнем жизни;

в) способность политической системы адекватно реагировать на поступающие в нее требования, корректируя политику в соответ­ствии с ними;

г) отсутствие политических прав и свобод в обществе;

д) наличие устойчивых политических норм, разделяемых большинством общества;

е) низкая степень институализации;

ж) обеспечение возможности участия групп и индивидов в форми­ровании власти;

з) отсутствие оппозиции;

и) признание военными гражданской власти или, как минимум, нейтральное к ней отношение;

к) легитимность политической власти;

л) отсутствие требований, предъявляемых к системе;

м) устойчивая и эффективная сис­тема политической социализа­ции.

 

33.  Среди методов, используемых для обеспечения политической стабильности, выделяют: социально-политическое маневрирова­ние; политическое манипулирование; диалог с оппозицией; при­менение силы. Дайте развернутую характеристику каждому из указанных методов. В каких случаях они применяются? Сопо­ставьте их по степени результативности.

34.  Что характеризует фактор политического риска?

а) степень политической стабильности;

б) некоммерческие риски;

в) степень учитываемости требова­ний политической системой;

г) вероятность сохранения политической стабильности;

д) характер коммуникации в поли­тической системе.

35.  С помощью каких параметров характеризуется:

а) экстралегальный риск;

б) легально-правительственный риск;

в) изменения в законодательстве;

г) революция, война, забастовки;

д) выборы;

е) военный переворот;

ж) влияние радикальных сил на общество;

з) контроль за ценами;

и) культурные ценности;

к) налоговая политика.

36.  Американский политолог С. Липсет предложил типологизацию политических систем, основанную на двух параметрах: эф­фективности и легитимности. В соответствии с ними он выделил четыре типа политических систем: эффективные и легитимные, эффективные и нелегитимные, неэффективные и легитимные, неэффективные и нелегитимные. Этим типам политических сис­тем соответствуют три уровня стабильности. Стабильными счи­таются политические системы, в которых власть и эффективна, и легитимна. Политические системы, в которых отсутствует один из параметров (эффективность и легитимность), причисляются к относительно стабильным/нестабильным. В случае неэффек­тивности и нелегитимности власти политическая система неста­бильна.

Попытайтесь определить уровень политической стабильнос­ти для России. Для этого необходимо знать:

1)      уровень легитимности власти;

2)      уровень эффективности власти.

Эффективность власти вы можете рассчитать по следующей формуле:

где ПЭВ — показатель эффективности власти;
a_i — важность реализованных решений;
a_j — важность нереализованных решений;
R_i — реализованные решения;
R_j — нереализованные решения;
N — общее количество принятых решений.

Если полученный вами ПЭВ > 0, то власть эффективная. Если ПЭВ < 0, то власть — неэффективна. Степень эффективности/не­эффективности власти можно определить с помощью шкалы от –1 до +1.

Деловая игра.
Экспертная оценка уровня политической стабильности

Для оценки уровня политической стабильности используют индекс политического риска. Одной из наиболее распространенных моделей расчета индекса политического риска является BERI (Business Environment Risk Index). Индекс политического риска рассчитывается на основе экспертных оценок. Попытайтесь выступить в роли эксперта и рассчитайте индекс политического риска для России. Ниже приводятся 15 переменных и вес каждой из них. Напротив каждой переменной поставьте количественную оценку от 0 до 4. «4» — это самая высокая оценка, «0» — самая низкая. На­пример, вы оцениваете такой параметр, как «политическая ста­бильность». В том случае, если политическая ситуация оценивается как контролируемая, выставляется оценка «4»; если существует потенциальная угроза правящим силам (сильная оппозиция) — «2»; высокая вероятность смены власти — «1»; приход к власти новых политических сил в результате революции, мятежа или пере­ворота — «0». Каждая выставленная оценка умножается на вес со­ответствующей переменной. Полученные итоги суммируются.

Максимальный индекс может равняться 100. Это означает, что политическая система абсолютно стабильна и устойчива (по­дробнее об этом см.: Политический риск: анализ, оценка, прогно­зирование, управление. М., 1992. С. 23—24). Шкалы оценки уровня риска позволяют дать качественную оценку полученному риску.

 

Попробуйте с помощью приведенных шкал оценить уровень риска в России. В 1995г. индекс политического риска в России оце­нивался в 22 балла. Сравните полученные Вами результаты с данными 1995г. Каким образом изменился индекс политического риска?

Политический риск может также оцениваться с помощью мето­дики, предложенной У. Коплином и О’Лири. Американские ученые разработали матрицу, на основе которой рассчитывается индекс политического риска. Ниже приводится матрица, адаптированная к российской политической системе.

 

Ориентация представляет собой отношение к различным факто­рам политического риска. Она может оцениваться положительно (+), отрицательно (-) или нейтрально (0). Например, если вы счи­таете, что Президент отрицательно относится к факторам полити­ческого риска (является гарантом стабильности), в графе ориента­ция ставится знак «-». Под последовательностью понимается со­хранение ориентации данной политической силы, под мощью — ре­сурсы, которыми она обладает, а под заинтересованностью — при­дание значения тому или иному фактору политического риска. Пос­ледовательность, мощь и заинтересованность отдельно оценивают­ся в баллах от 1 (наименьшей) до 5 (наибольшей). Затем результа­ты перемножаются и со знаком ориентации заносятся в графу «итог». Выступая в качестве экспертов, вы оцениваете расстановку, политических сил и их отношение к факторам политического риска.

ТЕМЫ ДОКЛАДОВ, РЕФЕРАТОВ, СООБЩЕНИЙ

Системный подход в политической науке.

Структурный функционализм как методологическая основа теории политичес­кой системы.

Сравнительный анализ концептуальных моделей политических систем Д. Истона и Г. Алмонда.

«Политическая система» — идеологема западной политологии или универсальный конструкт политического анализа?

Структура и функции политической системы.

Политическая институализация в современной России: проблемы и перспективы.

Типологии политических систем.

Условия политической стабильности и методы ее обеспечения.

Методика расчета политического риска.

Политическая стабильность советской и российской политических систем: сравнительный анализ.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Политология: Учебник для вузов / Под ред. М А. Василика. М., 1999. Гл. 7.

Шварценберг Р.Ж. Политическая социология. М., 1992. Ч. I. Гл. II—IV. Ч. II. Гл. I. Разд. II.

Анохин М.Г. Политические системы: адаптация, динамика, устойчивость. М., 1996.

Каменская Г.В., Родионов А.В. Политические системы современности. М., 1994. Гл.I.

Политические институты. М., 1996.

Формирование политической системы России. М., 1996.

Шабров О.Ф. Политическая система: структура, типология, устойчивость. М., 1993.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Мухаев Р.Т. Политология. М., 1997.

Политология: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1997. Лекция 11.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 1996.

Дмитриев А.В. Неформальная политическая коммуникация. М., 1997.

Западная демократия: основы стабильности. М., 1990.

Матвеев Р.Ф. Теоретическая и практическая политология. М., 1993.

Политический риск: анализ, оценка, прогнозирование, управление. М., 1992.

Белов Г.А.. Политическая система // Кентавр. 1995. № 2.

Белов Г.А. Функции политической системы // Кентавр. 1995. № 3.

Белов ГА. Институциональная система политической власти // Кентавр. 1995. №4.

Галкин А.А. Общественная стабильность: некоторые теоретические подхо­ды // Мировая экономика и международные отношения. 1991. № 5.

Дилигенский Г. Политическая институализация в России: социально-культур­ные и психологические аспекты // Мировая экономика и международные отноше­ния. 1997. № 7,8.

Подколзина И.А. Проблемы дефиниции и оценки политического риска в зару­бежных исследованиях // Вести. МГУ. Сер. 12. Политические науки. 1996. № 5.

Политическая стабильность: модели и российская действительность («Круг­лый стол») //Кентавр. 1994. № 3.

Тема 8
 ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ

Цель семинарского занятия: изучение основных типов политических режимов; характеристика сущностных черт и признаков тоталитаризма, авторитаризма, демократии и гибридных режимов; характеристика поли­тического режима в современной России; знакомство с основными теория­ми и моделями демократии.

Основные понятия: политический режим, диктатура, демократия, то­талитаризм, авторитаризм, демократура, диктократия, делегативная демо­кратия, демократия, либерально-демократическая и радикально-демокра­тическая теории демократии, модель конкурентной элитистской демокра­тии, модель полиархической демократии, демократическая модель «прав человека», институциональная модель «интегративной демократии».

План семинара

1. Понятие политического режима. Типы политических режимов
2. Тоталитаризм как социальный и политический феномен
3. Авторитарный режим.
4. Сущностные черты и признаки демократии. Теории и модели демократии
5. Политический режим в современной России.

Контрольные вопросы, задания, тесты

1.      Укажите, какие из приведенных понятий и определений соот­ветствуют друг другу:

а) деспотия;

б) политический режим;

в) олигархия;

г) демократура;

д) демократия;

е) тирания;

ж) «авторитаризм раз­вития»;

з) тоталитаризм;

и) бюрократический авторитаризм;

к) диктатура;

л) авторитаризм;

м) диктократия;

н) полиархия;

о) делегативная демо­кратия;

1)      неограниченная власть одного лица или не­большой группы;

2)      историческая разновидность диктатуры, при которой власть осуществляется военачаль­ником;

3)      политический режим, при котором государ­ство стремится к целостному, всеохваты­вающему контролю за жизнью общества в целом и каждой личностью в отдель­ности;

4)      политический режим, при котором власть осуществляется политическим блоком бю­рократии, национальной буржуазии, воен­ных;

5)      упорядоченное взаимодействие структур по­литической системы, а также совокупность методов осуществления власти и достиже­ния политических целей;

6)      власть небольшой группы богатых и приви­легированных людей;

7)      политический режим, при котором монопо­лией на власть обладает какая-либо одна партия, группировка или одно лицо, одна­ко сохраняются в ограниченном виде неко­торые гражданские свободы;

8)      разновидность авторитарного режима, ори­ентированного на социальную и экономи­ческую модернизацию;

9)      гибридный режим, характеризующийся про­ведением либерализации без демократиза­ции;

10)  политический режим, отличающийся высо­кой степенью политической конкурентнос­ти элит и высоким уровнем политического участия;

11)  гибридный режим, характеризующийся проведением демократизации без либера­лизации;

12)  историческая разновидность диктатуры, ха­рактеризующаяся властью одного лица, опирающегося на могущественный чинов­ничий аппарат;

13)  политический режим, обеспечивающий и гарантирующий права и свободы че­ловека;

14)  политический режим, при котором электо­рат делегирует права исполнительной влас­ти, ограниченной лишь сроками действия своих полномочий.

2.      Какие из перечисленных признаков присущи тоталитаризму?

а) права и свободы человека;

б) монополия одной официальной идеологии, полностью отрицаю­щей предыдущий порядок, призванной сплотить граждан для построения нового мира и обяза­тельно признаваемой всеми;

в) разделение властей;

г) монополия одной массовой пар­тии, строящейся по олигархичес­кому признаку и возглавляемой харизматическим лидером, на власть;

д) свободные выборы;

е) всеобщий полицейский кон­троль и надзор;

ж) монополия власти на средства массовой информации;

з) многопартийность;

и) централизованный контроль за экономикой.

3.      Кто впервые ввел в политический лексикон термин «тоталита­ризм»?

а) К. Маркс;

б) Т. Рузвельт;

в) А. Гитлер;

д) В. Ленин;

г) У. Черчилль;

е) Б. Муссолини.

4.      Анализируя причины возникновения тоталитаризма в СССР, немецкий фрейдо-марксист В. Райх писал: «Стремление милли­онов к социализму было стремлением к свободе от угнетения лю­бого рода. Но это стремление к свободе выступало в форме ком­промисса со страхом перед ответственностью. ...Смешение стремления к свободе и страха, коренящегося в психологической структуре, страха перед свободным самоуправлением создало в Советском Союзе ...авторитарно-тоталитарно-диктаторские формы».

Согласны ли вы с подобной точкой зрения?

5.      Американский политолог Дж. Талмон ввел в политический лексикон понятие «тоталитарная демократия». Что оно означа­ет? Чем отличается «либеральная демократия» от «тоталитар­ной»?

6.      Сформулируйте основные отличия тоталитаризма от авторита­ризма.

7.      Какие социальные слои составляют социальную базу правого и левого тоталитаризма?

8.      Охарактеризуйте тоталитарные режимы с точки зрения их легитимности и эффективности.

9.      Французский просветитель Ж.Ж. Руссо писал о том, что со­здание государства означает появление из отдельных, несовер­шенных людей «морального и коллективного целого» политичес­кого организма или «политического тела», в котором как бы рас­творяется отдельная человеческая личность. В этом коллектив­ном теле «частный интерес не только согласуется с общим бла­гом, но, напротив, при естественном порядке вещей они взаимно исключают друг друга».

О каком типе государства идет речь?

10.  По мнению русского философа и политолога И.А. Ильина, тоталитаризм есть «политический строй, беспредельно расши­ривший свое вмешательство в жизнь граждан, включающий всю свою деятельность в объем своего управления и принудительного регулирования... Имеется единый властный центр: он призван все знать, все предвидеть, все планировать, все предписывать. Обычное правосознание исходит от предпосылки: все незапре­щенное полезно; тоталитарный режим допускает совершенно иное; все непредписанное — запрещено... Государство заявляет: есть только государственный интерес, и ты им связан».

Подумайте, какие властные, управленческие структуры обес­печивают функционирование тоталитарного режима?

11.  Тоталитарные режимы могут искусно использовать многие гуманистические идеи, обладают достаточно высокой способнос­тью мобилизации ресурсов и концентрации усилий для достиже­ния узко ограниченных целей. Их живучесть объясняется также созданием огромного аппарата социального контроля и принуж­дения. И все же тоталитаризм — исторически обреченный режим. Почему? В чем причины смены тоталитарных государств правовыми?

12.  Ф.А. Хайек в работе «Дорога к рабству» утверждает, что первоистоки тоталитаризма покоятся в стремлении подчинить все общественные процессы реализации единой коллективной цели, не оставляющей места для индивидуальной автономии и свободы. Причем коллективные цели реализуются с помощью всеобъем­лющего планирования.

Согласны ли вы с данным утверждением? Достаточным ли это является? Ответ аргументируйте.

13.  Авторитаризм выступает как один из типов политических ре­жимов, альтернативных тоталитаризму, и по своим характерным чертам он занимает как бы промежуточное положение. Попытай­тесь сформулировать основные черты авторитаризма. Какие черты, на ваш взгляд, роднят его с тоталитаризмом?

14.  Американский политолог С. Хантингтон приводит данные, согласно которым 140 из 190 современных государств являются авторитарными, ныне только 19% населения проживают в демократических обществах.

Объясните, какие причины способствуют сохранению и вос­производству авторитаризма в современном мире?

15.  Какие политические режимы называют военными?

16.  Назовите основные движущие силы бюрократического авто­ритаризма.

17.  Охарактеризуйте популистские режимы с точки зрения их эф­фективности.

18.  По определению американского президента А. Линкольна, демократия — «это правление народа, избранное народом и для народа». В данном определении демократия выступает скорее нормативным идеалом, привлекательной утопией, чем характе­ристикой демократических государств.

В таком случае, возможно ли подлинное народовластие? Ответ аргументируйте.

19.  Французский историк и политический деятель А. де Токвиль считал, что демократия имеет два существенных недостатка: она не дает народу «самого искусного правительства» и представляет собой политическую тиранию большинства. Но она обладает двумя весьма важными преимуществами. Какие это преимущест­ва? О какой стране пишет историк, анализируя недостатки и пре­имущества демократии?

20.  Какие из приведенных оценок не относятся к демократичес­ким политическим режимам?

а) все демократические режимы соблюдают права человека;

б) все демократические режимы допускают существование оппозиции правящим партиям;

в) все демократические режимы ха­рактеризуются разделением властей;

г) все демократические режимы основываются на президентской форме правления;

д) для демократических режимов характерно федеративное, а не унитарное устройство.

21.  Каким образом общество может избежать «парадокса свобо­ды», заключающегося в возможности людей отказаться от зако­нов и самой свободы в пользу тирана?

22.  Английский философ К. Поппер предложил новый подход к проблеме организации политической власти. Вместо традицион­ного вопроса: «Кто должен править?» необходимо, по его мне­нию, задаться другим вопросом: «Как нам организовать полити­ческие учреждения, чтобы плохие и некомпетентные правители не нанесли слишком большого урона?»

Объясните, чем отличается первый подход от второго?

23.  Как вы понимаете следующее высказывание: «Способность человека к справедливости делает демократию возможной, но его склонность к несправедливости делает ее необходимой»?

24.  А. де Токвиль в своей книге «Демократия в Америке» пишет: «...американская демократия часто ошибается в выборе людей, которым она доверяет власть. Однако совсем нелегко ответить на вопрос, почему управляемое этими людьми государство процве­тает».

Предложите свой вариант ответа на вопрос, поставленный полтора столетия назад.

25.  Какие идеи и политические доктрины Нового времени оказа­ли решающее влияние на современные представления о демо­кратии?

а) концепция естественного права, свободы и автономии личности;

б) теория «общественного догово­ра» Т. Гоббса;

в) теория правового государства И. Канта, Р. Моля, Р. Вилькерта;

г) концепция «общей воли» Ж.Ж. Руссо;

д) теория разделения властей Ш. Монтескье.

26.  Известный русский юрист, либеральный мыслитель П.И. Новгородцев писал: «Демократия всегда есть распутье... система открытых дверей, расходящихся в неведомые стороны дорог... Прежде ее нередко считали высшей и конечной формой, обеспечивающей прочное и благополучное существование, те­перь ясно ощущают, что, отнюдь не создавая твердого равнове­сия жизни, она более, чем какая-либо другая форма, возбуждает дух исканий».

Какие достоинства и недостатки демократии как политичес­кого режима отметил Новгородцев?

27.  Анализ институтов и ценностей народовластия показывает, что в России существовали мощные, глубоко укорененные в на­циональном сознании демократические традиции. Но парадокс нашей истории, как отмечал русский философ Н.О. Лосский, со­стоял в том, что Россия, оставаясь абсолютной монархией «на­верху», «внизу», в глубинах народной жизни, была «бытовой демократией».

Какие виды самоуправления существовали в России и в чем их историческое значение?

28.  В работе «О духе законов» Ш. Монтескье писал: «Для граждан политическая свобода есть душевное спокойствие, основанное на убеждении в собственной безопасности. Чтобы обладать этой свободой, необходимо такое правление, при котором один гражданин может не бояться другого гражданина».

Определите, что именно, по мнению Ш. Монтескье, дает эту свободу?

29.  Чем современная демократия отличается от античной?

30.  Наиболее часто встречающейся ошибкой в определении де­мократии является сведение ее только к выборам — «электорализм». Постарайтесь исправить эту ошибку и назовите дополни­тельные необходимые признаки демократии.

31.  В некой стране Х проводятся выборы, и существует парла­мент. Можно ли на основании этих признаков утверждать о су­ществовании демократии в данной стране?

32.  Сформулируйте условия, препятствующие превращению де­мократии в деспотизм большинства.

33.  Дайте развернутую характеристику соотношения капитализ­ма и демократии.

34.  В современной политической науке существует точка зрения, согласно которой стабильная демократия может утвердиться только в экономически развитом обществе. Можно ли согласить­ся с нею?

35.  В зависимости от решения вопроса о субъекте власти, кон­цепции демократии можно разделить на три большие группы: ин­дивидуалистические (либеральные), плюралистические (теории групп) и коллективистские. Основные положения этих концеп­ций изложены в таблице. Осуществите позитивно-критический анализ названных концепций, покажите их сильные и слабые стороны. Сформулируйте различия между:

а) коллективистскими и индивидуалистическими концепциями;

б) между индивидуалистическими и плюралистическими концепциями,

в) между коллективистскими и плюралистическими концепциями.

36.  Какой из перечисленных принципов является принципом плюралистической концепции демократии?

а) преимущественно негативное понимание индивидуальной свободы, т.е. как отсутствие ограничений, нежелательного вмешатель­ства;

б) ограничение компетенции и сферы деятельности государств преимущественно охраной общественного порядка, безопаснос­ти граждан и социального мира;

в) идея автономии личности и ее первичности по отношению к народу и его воле;

г) соперничество и баланс группо­вых интересов как социальной основы демократической власти.

37.  Кто из политологов является автором теоретической модели полиархической демократии?

а) М. Вебер;

б) С. Хантингтон;

в) Р. Даль;

г) Г. Алмонд.

38.  Укажите, какие функции обеспечиваются соответствующими гарантиями для демократии согласно концепции Р. Даля.

39.  Кому принадлежит определение демократии как «институци­онального устройства для принятия политических решений, в ко­тором индивиды приобретают власть... через конкурентную борь­бу за голоса избирателей»?

а) С. Липсету;

б) И. Шумпетеру;

в) А. Лэйну;

г) Ф. Шмиттеру.

40.  На каких социальных ценностях основывается институцио­нальная модель «интегративной демократии»?

а) политический торг между гражданами, преследующими свои интересы;

б) поиски общего блага в процессе общей дискуссии между правителями и гражданами;

в) порядок, основанный на истории, долге и разуме;

г) порядок, основанный на рациональности и обмене;

д) права человека как высшая ценность и критерий оценки политических институтов;

е) инструментальная оценка прав человека.

41.  Сформулируйте основные положения указанных в таблице теорий демократии.

42.  Сравните политические режимы по следующим критериям:

43.  Опираясь на существующие классификации советского поли­тического режима в различные исторические периоды, дайте его развернутую характеристику.

Историческая эволюция советского политического режима
и его классификации*

* Цыганков АЛ. Современные политические режимы: структура, типология, динамика М., 1995 С. 152.

44.  Дайте развернутую характеристику гибридных режимов: диктократии, демократуре, делегативной демократии. Определите причины, способствующие их возникновению.

Дискуссия.
Демократия — будущее человечества или явление западной цивилизации?

В современной политологии порой высказываются сомнения от­носительно универсальности демократии и перспектив ее распро­странения в незападном мире. Прямо противоположной является точка зрения, согласно которой демократия является неизбежным итогом социально-экономического и политического развития. Аргументы и доводы сторонников обоих подходов приводятся в форме следующего диалога:

А.: «Демократия — лучший и наивысший тип политического ре­жима, это итог развития цивилизации. При демократии гарантиру­ются права человека, обеспечивается процветание и благосостоя­ние большинства общества. Я считаю, что, в конечном счете, к демо­кратии придут все народы, рано или поздно она утвердится во всех государствах».

Б.: «Мне кажется, вы слишком превозносите демократию. Она действительно обеспечивает защиту прав человека, но отнюдь не гарантирует благосостояния общества. Среди демократических го­сударств есть как экономически развитые, так и экономически от­сталые. Хочу также заметить, что демократические режимы впе­рвые сформировались в государствах, относящихся к западной цивилизации. В странах же незападного мира преобладают авторитар­ные режимы. Причем темпы их экономического развития значи­тельно превосходят темпы экономического роста демократических стран, а результаты весьма впечатляющи».

А.: «Думаю, что именно экономическое развитие и экономичес­кий рост приведут многие страны к демократии».

Б.: «Я не разделяю вашего оптимизма. Наряду с экономическими факторами на характер и природу политического режима также доказывают влияние социокультурные, цивилизационные факторы, традиции и менталитет общества. Неужели вы считаете, что демо­кратия может выжить в иной социокультурной среде?»

А.: «Итак, по-вашему, демократический путь для незападных стран невозможен? Какова же в этом случае судьба России?»

Б.: «Я только хочу сказать, что каждое государство вырабатыва­ет режим, который соответствует его социокультурным основам. Даже, если это и будет демократия, то ее черты, конфигурация, а может даже и механизмы, отнюдь не будут точными копиями запад­ных моделей. Что касается России...» (здесь разговор обрывается). Проанализируйте высказанные позиции. Сформулируйте свою точку зрения о перспективах развития демократии. Реально ли фор­мирование демократии в России?

ЛИТЕРАТУРА

Гаджиев К.С. Эпоха демократии? // Вопросы философии. 1996. № 9.

Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: российский конституционализм в сравнительной перспективе. М., 1998.

Рыбкин И.П. Россия в XXI веке: демократия или диктатура? М., 1997.

Тихомиров Л. А. Критика демократии. М., 1997.

Липсет С.М., Сек К..М., Торрес Ч. Сравнительный анализ социальных условий, необходимых для становления демократии // Международный журнал социальных наук. 1993. №3.

Хайл Ш.С. Демократия и общество в развивающихся странах // Вестн. МГУ. Сер. 12. Политические науки. 1995. № 6.

Шмиттер Ф. Угрозы и дилеммы демократии // Век XX и мир. 1994. № 7—8.

ТЕМЫ ДОКЛАДОВ, РЕФЕРАТОВ, СООБЩЕНИЙ

Диктатура и демократия в античном мире.

Истоки тоталитаризма.

Феномен тоталитаризма в исследованиях западных и российских политологов.

Многоликий авторитаризм: основные разновидности авторитарного режима в современном мире.

Авторитаризм в странах Азии, Африки и Латинской Америки: природа и эволюция.

Авторитарная традиция в российской политической истории.

Концепции прямой и представительной демократии: сравнительный анализ.

Современные концепции демократии.

Необходимые и достаточные условия для возникновения и устойчивого развития демократии.

Теория полиархии Р. Даля.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРА ТУРА

Политология: Учебник для вузов // Под ред. М.А. Василика. М., 1999. Гл. 8.

Каменская Г.В., Родионов А.Н. Политические системы современности. М., 1994. Гл.2,4.

Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах: Сравнительное исследование. М., 1997.

Унпелев А.Г. Политология: власть, демократия, личность. М., 1994. Ч. III, IV.

Цыганков А.П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. М., 1995.

Гуггенбергер Б. Теория демократии // Полис. 1991. № 4.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРА ТУРА

Белов Г.А. Политология. М., 1994. Гл. 6, § 6—8.

Гаджиев К.С. Политическая наука. М., 1994. Гл. VI, § 1—5. Гл. VII.

Мухаев Р.Т. Политология. М., 1997. Тема IX.

Пугачев В.П., Соловьев А. И. Введение в политологию. М., 1995. Гл. 9—11; 12, §1.

Арендт Х. Истоки тоталитаризма. М., 1996.

Ковлер А. И. Кризис демократии? Демократия на рубеже XXI века. М., 1997.

Соловьев Э.Г. Феномен тоталитаризма в политической мысли России и Запада. М., 1997.

Тоталитаризм в Европе XX века. Из истории идеологий, движений, режимов и их преодоления. М., 1996.

Актон Д. История свободы в античности // Полис. 1993. № 3.

Гаджиев К. С. Эпоха демократии? // Вопросы философии. 1996. № 9.

Каменская Г.В. Генезис идей демократии // Социс. 1994. № 4.

Хантингтон С. Будущее демократического процесса: от экспансии к консо­лидации // Мировая экономика и международные отношения. 1995. № 6.

Цыганков А.П. Между либеральной демократией и сползанием в авторита­ризм: предварительные итоги политического развития России, 1991—1996 гг. // Социально-политический журнал. 1997. № 1.

Шмиттер Ф. Угрозы и дилеммы демократии // Век XX и мир. 1994. № 7—8.

Эрме Г. Авторитаризм // Политология вчера и сегодня. М., 1991. Вып. 3.

Тема 9
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ

Цель семинарского занятия: знакомство с понятием избирательной системы; изучение основных типов избирательных систем; характеристика избирательного права и избирательных процедур; описание технологий избирательных кампаний.

Основные понятия: избирательная система, избирательное право, активное и пассивное избирательное право, избирательная процедура, куриальные выборы, референдум, избирательная кампания, электорат, политический маркетинг, пропорциональная избирательная система, мажоритарная избирательная система, смешанная избирательная система.

План семинара

1. Понятие избирательной системы и основные виды выборов.
2. Пропорциональная и мажоритарная системы голосования. Избирательная компания.
3. Избирательная система и выборы в современной России.

Контрольные задания, вопросы, тесты

1.      Укажите, какие из приведенных понятий и определений соот­ветствуют друг другу:

а) референдум;

б) избирательная кам­пания;

в) электорат;

г) избирательное право;

д) мажоритарная изби­рательная система;

е) политический марке­тинг;

ж) избирательная про­цедура;

з)пропорциональная избирательная сис­тема;

и)куриальные выборы;

к) смешанная избира­тельная система;

л) избирательная сис­тема;

м) активное избира­тельное право;

н) пассивное избира­тельное право.

1)      комплекс мероприятий в области исследо­ваний политического рынка, по изучению поведения избирателей и воздействия на них с целью победы кандидатов на выбо­рах;

2)      контингент избирателей, голосующих за какую-либо партию на выборах;

3)      избирательная система, при которой из­бранным считается кандидат, набравший предусмотренное законом большинство го­лосов;

4)      мероприятия государства по организации и проведению выборов;

5)      особый тип всенародного голосования, объ­ектом которого является не тот или иной кандидат, а какой-либо важный государст­венный вопрос, по которому необходимо выяснить мнение всего населения страны;

6)      избирательная система, при которой голо­сование осуществляется по партийным спискам и распределение кандидатов между партиями строго пропорционально числу поданных голосов;

7)      порядок организации и проведения выбо­ров в представительные учреждения или индивидуального руководящего представи­теля (например, президента страны), за­крепленный в юридических нормах, а также сложившейся практикой деятельнос­ти государственных и общественных орга­низаций;

8)      право гражданина выступать в качестве из­бираемого;

9)      участие в выборах избирателей, разделен­ных по национальному, профессионально­му и др. признакам;

10)  процесс выдвижения кандидатов в депута­ты, агитация за них, борьба за голоса и симпатии избирателей;

11)  право гражданина выступать в качестве из­бирающего;

12)  избирательная система, при которой одна половина кандидатов избирается по мажо­ритарному, а другая — по пропорциональ­ному принципу;

13)   совокупность юридических норм, регулиру­ющих участие граждан в выборах, органи­зацию и проведение последних, взаимоот­ношения между избирателями и выборными органами или должностными лицами, а также порядок отзыва неоправдавших дове­рие избирателей выбранных представите­лей.

2.      Каким избирательным правом пользуется гражданин, пришед­ший в день голосования на избирательный участок?

а) активным избирательным правом;

б) пассивным избирательным правом;

в) и тем, и другим;

г) никаким.

3.      В стране Х избирательными правами пользуются граждане, имеющие определенные размеры доходов и собственности. К ка­кому виду относятся выборы, проводимые в данном государстве?

4.      Чем прямые выборы отличаются от косвенных?

5.      Современной формой непосредственной демократии является референдум. В какой стране состоялся первый в истории рефе­рендум?

а) Великобритания;

б) Швейцария;

в) США;

г) Франция.

6.      С какой целью в ряде стран устанавливается максимум пред­выборных расходов?

а) сэкономить бюджетные средства;

б) не допустить полного разорения кандидатов;

в) обеспечить равенство возмож­ностей кандидатов;

г) проконтролировать доходы кандидатов.

7.      Исследование политического рынка в период проведения из­бирательной кампании предполагает выделение сегментов элек­тората. Какие из указанных признаков являются наиболее важ­ными для выделения его сегментов?

а) демографические данные (пол,  возраст);

б) уровень доходов;

в) семейное положение;

г) партийная идентификация;

д) эмоциональные ориентации;

е) религия;

ж) этнический состав.

8.      Представьте себе, что вы решили баллотироваться на выбо­рах. Ваш соперник — искушенный политик, длительное время находившийся у власти. Какую тактику вы изберете?

9.      Некоторые футурологи, отмечая высокие темпы развития ин­формационных технологий, предрекают в будущем введение ком­пьютерной системы голосования, при которой каждый избира­тель, используя глобальные сети, сможет голосовать, не выходя из собственного дома. Попытайтесь определить возможные «из­держки» и возможную «прибыль» такой системы.

10.  Сравните достоинства и недостатки мажоритарной и пропор­циональной избирательных систем. Заполните таблицу:

11.  Сравните избирательные системы в дореволюционной Рос­сии, Советском Союзе (70—80-е гг. ) и современной России по следующим параметрам:

а) избирательное право;

б) степень предвыборной конкуренции.

Попробуйте сформулировать тенденции развития избира­тельного права в российской политической истории.

12.  Какие из характеристик российского избирательного права закреплены в Конституции РФ (выберите из каждой пары один ответ)?

1)                               а) всеобщее; б) косвенное;

2)                               а) куриальное; б) равное.

13.  С какого возраста граждане Российской Федерации обретают избирательные права?

а) с 16 лет;

б) с 18 лет;

в) с 21 года;

г) после выхода на пенсию;

д) с рождения.

14.  По какой избирательной системе осуществляются выборы в Государственную Думу?

а) по мажоритарной;

б) по пропорциональной;

в) по смешанной.

15. Вы решили выдвинуть свою кандидатуру на выборах в Госу­дарственную Думу. Какое количество подписей вам необходимо собрать, чтобы зарегистрироваться в качестве кандидата?

а) 100 тысяч;

б) 200 тысяч;

д) 1 миллион. 300 тысяч;

г) 500 тысяч;

Достаточно ли для регистрации кандидата собрать нужное ко­личество голосов в одном или двух регионах?

16.Укажите минимальное количество субъектов Федерации, в которых группа, выдвинувшая кандидата        в депутаты, должна со­брать необходимое количество подписей для его регистрации.

17.  Обладаете ли вы в настоящий момент правом быть избран­ным Президентом Российской Федерации?

18.  Может ли Президентом России стать гражданин другого го­сударства?

19.  Представьте, что вы баллотируетесь в депутаты Государст­венной Думы. За вас проголосовало 49% избирателей вашего избирательного округа. Ваши конкуренты получили соответст­венно — 31, 10, 5, 3 и 2% голосов. Можно ли вас поздравить с избранием?

20.  Вы пришли на свой избирательный участок в день голосова­ния исполнить гражданский долг и отдать голос за выбранного вами кандидата. По какому документу, удостоверяющему вашу личность, вы можете получить бюллетень?

а) по водительским правам;

б) по студенческому билету;

в) по читательскому билету библиотеки;

г) по общегражданскому паспорту;

д) по военному билету военнослу­жащего запаса;

е) по заграничному паспорту;

ж) по справке формы № 9, заверенной органами внутренних дел.

21.  Предположим, вы пришли на свой избирательный участок в день голосования. Ваши документы, удостоверяющие личность, в порядке, но член участковой избирательной комиссии не обнаруживает вашу фамилию в списке избирателей. Как в таком слу­чае следует поступить?

а) уйти, не проголосовав;

б) написать жалобу в Центральную избирательную комиссию;

в) потребовать внести вашу фами­лию в дополнительный список голосующих;

г) устроить митинг протеста.

22.  Вы получили бюллетень, но по ошибке поставили отметку против фамилии того кандидата, за которого не собирались голо­совать. Как в таком случае следует поступить?

а) оставить все как есть, опустить бюллетень в избирательную урну;

б) в письменной форме сообщить в бюллетене о своей ошибке и опустить его в избирательную урну;

в) порвать бюллетень и уйти, не проголосовав;

г) обратиться в участковую избирательную комиссию с просьбой выдать новый бюллетень взамен испорченного;

д) неправильно заполненный бюллетень унести с собой в кармане.

23.  Представьте себе выборы, проходящие по олимпийской сис­теме, в которых борьбу между собой ведут три кандидата: К, Р, Т. Известно, что избиратели симпатизируют К больше, чем Р (К > Р), а Р предпочитают больше Т (Р > Т), но в то же самое время Т предпочтительнее К (Т > К). К > Р > Т > К.

В первом туре выборов встречаются кандидаты К и Р. Победу одерживает К.

Во втором туре состязаются Р и Т. Побеждает Р.

В заключительном туре борьба разворачивается между Т и К. Большинство голосов получает Т.

Но если по окончанию выборов спросить избирателей, то можно услышать, что они предпочли бы видеть депутатом К. Таким образом, избран далеко не тот кандидат, которого желали бы видеть депутатом избиратели. Этот парадокс был описан еще в XVIII в. французским академиком Кондорсе. Можно ли логи­ческим путем разрешить данный парадокс? Как организовать вы­боры, чтобы избежать парадокса Кондорсе? Почему опросы типа «Кто из двух кандидатов кажется Вам наиболее предпочтительными» только запутывают, а не проясняют картину реальных симпатий избирателей?

24.  Предположим, что предвыборная борьба осуществляется между тремя кандидатами: А, Б и В. Соотношение голосов выгля­дит следующим образом: А — 120, Б — 119 и В — 100. При этом:

а) одна половина электората В может проголосовать за А, а другая — за Б;

б) электорат А не проголосует за Б;

в) электорат Б не проголосует за А.

В таком случае, если во второй тур проходят кандидаты А и Б, то каждый из них в дальнейшем получает дополнительно по 50 голосов электората В.

А: 120+50=170

Б: 119+50=169

В конечном итоге побеждает А с перевесом в 1 голос.

На следующих выборах А, желая получить больший отрыв от Б, проводит более активную избирательную кампанию и «заби­рает» от Б в первом туре 40 голосов.

Таким образом, в первом туре А получает 120+40=160 голо­сов.

Б — 119 - 40=79 голосов

В — 100 + 0=100 голосов

Во второй тур проходят А и В. Но мы помним, что электорат Б (а он составляет 79 голосов) не проголосует за кандидата А. Он отдает свои голоса кандидату В. Таким образом В присоединяет к своему электорату (100 голосов) электорат Б (79 голосов) и по­беждает.

А — 160 голосов

В—179 голосов (100+79)

Покажите, в чем заключается ошибка кандидата А? Каким образом должен был построить свою кампанию А, чтобы избе­жать подобного поворота событий?

25.  В политической науке известна теорема Гиббарда — Сэттертуэйта, которая звучит следующим образом: «Если кандидатов не менее трех, то единственным неманипулируемым правилом голо­сования является диктаторское» (диктаторской считается избирательная система, при которой результат голосования зависит от одного голоса). Попытайтесь доказать или опровергнуть дан­ную теорему.

26.  Французский политолог М. Дюверже сформулировал «три социологических закона» взаимосвязи партийной и избиратель­ной систем. Их основные положения таковы:

— пропорциональная избирательная система обусловливает возникно­вение и существование многопартийной системы, характеризую­щейся автономностью партий и их жесткой структурой;

— абсолютная мажоритарная система влияет на формирование много­партийной системы, в которой партии занимают гибкие позиции и стремятся к поиску консенсуса и компромисса;

— относительная мажоритарная система порождает двухпартийную систему.

Попытайтесь объяснить характер взаимосвязи между различ­ными избирательными и партийными системами. Приведите из­вестные вам примеры, подтверждающие эти законы.

Деловая игра.
Технология избирательной кампании

Игра тщательно готовится участниками заранее. В ней принима­ют участие 30—40 человек. Время проведения игры 90 минут. Фор­мируются 3—4 команды — «партии» по 4—5 человек. «Беспар­тийные» учащиеся образуют «электорат». Задача «партий» — привлечь на свою сторону как можно больше «избирателей». Каж­дая «партия» определяет свою политическую «нишу», идейно-по­литическую платформу и готовит «предвыборную программу». Игра состоит из 5 блоков.

Блок 1 (организационный). Каждая команда создает штаб из­бирательной кампании, разрабатывает его структуру и распределя­ет функции между его структурными единицами. Структура каждого штаба изображается графически и комментируется устно одним из игроков команды. Каждая команда представляет свой план и график проведения избирательной кампании (на 17 недель), в котором подробно и последовательно указываются все мероприятия предвыборной кампании.

Блок 2 (подготовительный). Каждая команда накануне игры проводит исследование «политического рынка». Объектами изучения являются социально-экономические параметры различных групп избирателей (доход, образование, профессионально-квалификационный уровень), демографические показатели (пол и возраст избирателей), социальные признаки (принадлежность к классу или социальной группе, традиции и образ жизни), поведенческие характеристики электоральных групп (доверие к партии, доминирующие нормы политической культуры, склонность к политическому участию). В результате создается «карта» электората, определя­йся его основные сегменты, сторонники, противники и колеблющиеся группы электората. Определяются основные конкуренты, их сильные и слабые стороны.

Блок. 3 (имиджелогия). Каждая команда формирует имидж своего кандидата, исходя из представлений об основных сегментах политического рынка, основных потребностях и интересах избирателей. Разрабатываются различные методы предвыборной агитации. Один кандидат от каждой «партии» в течение 3 минут выступает по «телевидению», в течение 2—3 мин отвечает на вопросы телезрителей» и заявления оппонентов. Все участвующие в игре группы выпускают по экземпляру агитационной «листовки». При продвижении политического имиджа могут быть «проиграны» такие формы его актуализации, как «выступление на митинге», встреча с избирателями». Также определяются другие формы работы с избирателями.

Блок 4 (последний этап). Состязающиеся группы проводят опрос среди «электората», в ходе которого определяются политические предпочтения и намерения принять участие в выборах. Каждая команда получает последнюю возможность сделать заявление накануне «выборов» в течение 2 мин.

Блок 5 (выборы). Из числа наблюдающих формируется «избирательная комиссия» и определяются наблюдатели от «партий». Затем осуществляется «голосование» и «подсчет» голосов.

Результаты игры подсчитываются в баллах.

Блок 1 — от 0 до 5 баллов;

Блок 2 — от 0 до 7 баллов;

Блок 3 — от 0 до 7 баллов;

Блок 4 — от 0 до 5 баллов;

Блок 5 — от 0 до 12 баллов.

а) 12 баллов за 1-е место на «выборах»;

б) 9 баллов за 2-е место на «выборах»;

в) 6 баллов за 3-е место на «выборах»;

г) 3 балла за 4-е место на «выборах».

Полученные баллы суммируются. Таким образом, учитываются не только «победа на выборах», но и умение грамотно провести из­бирательную кампанию.

ЛИТЕРАТУРА

Гоулд Ф. Стратегическое планирование избирательной кампании // Полис. 1993. № 4.

Гринберг Т.Э. Политическая реклама: Портрет лидера. М., 1995.

Жмыриков А.Н. Как победить на выборах. Обнинск, 1995.

Зотова З.М. Избирательная кампания: технология организации и проведения. М.,1995.

Избирательные кампании: подготовка, организация, проведение. М., 1995. Как победить на выборах. Опыт и методология восьми успешных избиратель­ных кампаний в России. М., 1995.

Ковлер А.И. Основы политического маркетинга: (Технология и организация избирательных кампаний). М., 1993

Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. М., 1995.

Коноплин Ю.С. Маркетинговый анализ политического рынка и формирования политического товара. М., 1995.

Митрохин В.И. Россия: власть, президент, выборы. М., 1996.

Левчик Д.А. Митинг как форма предвыборной борьбы // Социс.1995. № 11.

Левчик Д.А. Основные элементы актуализации имиджа кандидата в депутаты в ходе подготовки и проведения избирательной кампании //Вестн. МГУ. Сер. 12. Политические науки. 1995. № 2.

Левчик ДА. Особенности подготовки и проведения избирательной кампании «от двери к двери» // Вестн. МГУ. Сер. 12. Политические науки. 1995. № 3.

ТЕМЫ ДОКЛАДОВ, РЕФЕРАТОВ, СООБЩЕНИЙ

Ретроспективный и сравнительный анализ избирательных систем.

Пропорциональная и мажоритарная избирательные системы: «плюсы» и «ми­нусы».

Порядок проведения и организация референдума в демократических странах.

Политический маркетинг.

Технология проведения избирательной кампании.

Основные способы формирования политического имиджа кандидата в депутаты.

Финансирование избирательных кампаний.

Избирательное право и избирательная система в современной России.

Взаимосвязь избирательных и партийных систем.

Парадоксы Кондорсе и Эрроу.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРА ТУРА

Политология: Учебник для вузов / Под ред. М.А. Василика. М.,1999. Гл. 9.

Автономов А.С. Основные категории и институты избирательного права. М., 1995.

Автономов А.С.. Морозова Б.Г. Избирательная кампания. М., 1995.

Избирательные системы и наблюдение за выборами. М., 1995.

Лейкман Э., Ламберт Дж. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательной систем. М., 1958.

Лысенко В.И. Выборы в представительные органы в новой Европе: политический опыт и тенденции 80—90-х годов. М., 1994.

Никитин. А.Ф. Избирательное право. Избирательный процесс. М., 1996.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРА ТУРА

Гаджиев К.С. Политическая наука. М., 1994. Гл. V, § 6—8. Общая и прикладная политология / Под общ. ред. В.И. Жукова, Б.И. Краснова. М., 1997. Гл. XV, LV.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 1996. Гл. 22.

Алексеров Ф., Ортешук П. Выборы, голосование, партии. М., 1995.

Выборы. Федеральное законодательство. М., 1996.

Постников А.Ж. Избирательное право России. М., 1996.

Степанков И.М., Аверин Ю.П., Розенталь Э.И. Избирательная кампания: стратегия, тактика, психологические аспекты. М., 1995.

Технология и организация выборных кампаний. Зарубежный и отечественный опыт. М., 1993.

Холодковский К.Г. Как выбирают парламент в странах Европы, Америки, Азии... М., 1993.

Ильясов Ф.Н. Политический маркетинг, или как «продать» вождя // Полис. 1997. № 5.

Мерло П. Избирательные кампании и проблемы их подготовки: «равное игровое поле» и демократические выборы // Полис. 1995. № 4.

Мерфин Р. Технология избирательной кампании в США// Полис. 1991. № 3.

Комаровский К.С. Демократия и выборы в России: теория и история вопроса // Социс. 1996. № 6.

Собянин А., Суховольский В. Как организовать контроль на выборах? М., 1995.

Таагепера Р., Шугарт М.С. Описание избирательных систем // Полис. 1997. № 3

Тема 10
ГОСУДАРСТВО КАК ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Цель семинарского занятия: ознакомление с основными трактовками государства; рассмотрение форм государственного устройства и правле­ния; знакомство со спецификой деятельности государственных институтов власти при различных формах правления; усвоение основных положений теории правового и социального государства; характеристика прав чело­века; содержательный анализ принципа разделения властей.

Основные понятия: государство, суверенитет, форма государственно­го устройства, форма правления, федерация, конфедерация, унитарное го­сударство, президент, правительство, парламент, суд, сецессия, монархия, республика, правовое государство, права человека, разделение властей, социальное государство.

План семинара

1.        Понятие государства и его функции.

2.        Формы государственного устройства и формы правления.

3.        Государственные институты власти Российской Федерации.

4.      Основные принципы правового и социального государства.

Контрольные вопросы, задания, тесты

1.      Укажите, какие из приведенных понятий и определений соот­ветствуют друг другу: